������ � ������� ��������������� ��������������� ���������� � �������� �� �������������� ����������

������ � ������� ��������������� ��������������� ���������� � �������� �� �������������� ����������

������������ �����������

������� �������

 

��������

"����������� ���", "��� ��������", "������������ ������������", "������� ���������� �����" - ������ � ����������, ����������, �������� � ������ �� ������ ������ ������. ������� ���������� �� ��������� ������ �� ����� ����, ��������� � ���������� ������ �������� ���� ���, ��� �� ���� ������ ������ �������� � ��� � ������� ���� �� ����������. ������������� �������� ��������������� ����� �� ������ � " ����� ������� ", ��������� � ����������� �������� � ������������ ���������, ����������� ����� ��������� � ���������� � �������������� � ���� ������, ������� � ������� ��������� � ���, ���������� ��������� ����������� � �� ��������. ��� ���� ������ ����������� �������, � �������� � ���������������� ������ - �������, ������ �� ������ �������� ������ � ����� ���������� ��� ����� ������������ �������� � ���������� � �������� ��������, ��������� ������ � ������������ ������ ����������� ����� - � ��������� � ��������� � ���� ���� � �� ������ ���������.

��������������� �������������� ���������� ��������� � ���� ��� ���������� �������. �� ������ ��������� ����������� ��������������� ���, ���������� ���������� �� ���� ���� ���������� ����� 48 ���. ������� (1). �� ������ ������� ������������ ���������� ������������ � ��������� ������������ ��������. ������� 25 ���. ������� ��� ��������, ��� ���� �� ��� � ����� ��������� ������ (2), � 60 ���. - ��������� (3). �� ��� �����������, ��� ����� ����������� ������ ������ ����, ����� ���� ��������� ����� ����������� (4), ������ ������ ��������� ����������� 750 ���. ������� (5). � ������� ������������ ����� ����� ���������� ����������� �� 629 ���. (6) �� 742 ���. (7) �������. ��������� ��������� ����������, ��� ����� ������ ������������ � ������ ������������� �� 700 ���.(8) �� 1,5 ���. ������� (9).

������, �� ������� �� ������ � ������. ������� � ����� ������ ���������������� ����� 1,5 ���. �������, ������������� ��������� (10). �� ������ �� ������������� ���������� �� ������ � ����������� � ������������� (�����), ����� 6 ���. ������� ������ ������� �� ������������� �������, �.�. �������� ����������� � ��� ����� 20 ���. ���� �� ��� ��������� ��������� (11).
����� �������� ����� �� ��������� �� ���� ����� ����������� �� ��������������, ��������� � �����������������. �������� �� ������� ������������� �������� �� ������������� � ���������������� ������������� ������� � ������������ �������, �� ������� ���������� �������, �� �������� �� ������� ������������ � ����������� ����������� ��������� ��������������� �������� � ����� ����������� �� �� ����������� � "������� �������", ���������� ����������� ����������. � 1990 ���� ������ ���������� �� "������ �����" ���������� � 300 - 500 ����. �������� �������� (12). ��� �������� ����� "����������" ������ ���������� ������ � ���� �� ���������� ������� �������������� ������������ � ���������� ����� �� ������������ - ������� ������, ������ ����������� ��� � ��������������� ���������� � ������ ���������.

���� ������������, ���������, �������, ������� � ��������� ��������� ����������� ������������ � ��������������� ������������� �������, ������� ������������ �������� ���������-������������� � ������������ �����. ������� ���������� � ���������� �� �������� ������������ ��������� ������ �������� � ������������ ���� ������� ����� �������.

� ���� �������� �������� ����� ������ ������ ������: ��� ������? ��� ���������� � ����������? ��� ���������� ��������������� ����������? ��� ���������� ����������� �������� �� �������������� ���������� � ������������� ����������, � ��� ����� �� ������� ��� � ������������ �����?

������ ��� ������� ��������� ������ ������������ �����������. ��� ������������ ����� ������� ������������������ (�� ���� �� ������������ � �����-������ ����� "������" ������� ����������, ��������� ��������, ��������� � �����������) ������������ ������������ � ���� �������� � ������� �������� ��������������� ���������� � �������� �� �����������. ����� ���� ������ ������ ����� ����� ������ ����������� ��������� ������ � ������� (�� �� ������, �� ��� ����������� � �����), ������������ �� ��������������� ���������� � ����������, ���������������� �� �, �������, ������� �� �������������.

������ ���, ����������, ���������. ��������� �������� ���������� ������� ������ ����� � ���, ��� ��� ��������� � ����� ����� ���������� ����, ������ �� ������� ��������� ���� ������������� ������ ���� ��������. ����� ���, ������������ �� ������� ������� ����������������� ������ ������������ ��������� �����������. ��� ������� � �������� ���������� ���� ���������������� ������� ������ ����� �����, ���� ���� ������ ������, ������ ������� ��� ������ ����������. ����� ����� ����� ��������� � ����������� ����� ������� �������� �������� ������ ����������� � ���, ����� ��� ������ ������� � �������� �����, � ����� ����� �������� � ������ ������ ���������� ��������� �������������� � ���. � ������ ����� ��� ����� ��������� �� ������.

������ �� ���� ������� ��� ��������� ���� ������ ���������� ������������� �������� ������������ ��������� �������� �����: ��������, �����, ����������, ���������, �����������, ������������� ��������� � �.�. ��� ����, ����� ����� ����������� ���� ������ ������� ���������, ������������ ���������� ����������, ����� �������� ���� ��������� ������������ �����������.

������� ������������ ��������� ��������� ������������� ������� ����������� �� ���� �����������. ��������� ��������������� �������� ��������� ������� � ��������, ���� ������������� ����� ������������ ��������� � ����������� �����.
� 1872 ���� ����������� �������� ���� ���� (EBERS) ��������� ��� ��������� �� ���������� ������ ������� ���������� ������, ����������� ����� � �������. ������ ���������, ��� ������� ��� ������� �������� � 1555 ���� �� ����� ���. ����� ����, � ��� ����������� ��������, ����������� ��������, ��� ��� ��������� ���� ������� ������� ��������� � ��� ����� ������ ������� - � ������ ����� 3300 � 2600 ��. �� ��������� �������� (13). ������ ������������ ����������� ����� ����������� ������ �������, ��������� � ����� " ��� �������������� ���������� �������� ����� " � ��� ������� " ����������� ������� ������� " (14). � ������ - �������� ��������� ��������������� ���� - �� ������� ������� � ������ ������ �����, �������� ���� ���� 10 000 ������������� ���� ��� ������� �����, ����� ������� ����� ���������� ������� (15). ������ ������ � ������� ����� ����������� � �������� ������������� � ������������� �������. � IV ����� ���������� " ������� ", ���������� ������� ����� 800 ��� �� �.�., ���� ������, ������� � ������� �������� ������ ��������� �������:

����� ����� ����������� ����� � ����������� �����:
� ���� ��� �������� ������� ������������� ����,
�������������, �������������, ������ ��������
�������� �������; ���, ��� ���� �������, � ������������
������� �����, ��� ����� ���� ���� � �� ��� �� ��������� ...(16)

���� "���", �� ������ ������������, ����������� �� ���� �� ��� ����, ��� �������� ����� ������� � ������ (17).

��������������� �������� ������������� ������� �������� �� ���� �������� ����������� � ������. ������ ����� ������������� �� ���������� ���������, � ������ - ������������ ��� ��������� ��� ������� �����.

� ������ ������ ��������� �� ������ ������ ��������� � �VI ����. ��������� ������ �������� ������� �� ���������, ����� ��������� ��� ������ ��������c (PARACELSE), ���� �������� ��������� ������ ��������� "��������", ������� ������� ������� ������� "���������������" (18). � XVII ���� ������������� ������������ " �������� " ����������� ���������� (SYDENHAM) � " ����������� " ������� ���������� (FRACASTOR) (19). � XIX ���� ��������� �� �������� ������ ��� ������ ������ �� ����� ���� � ���������� � ������� ������� ���������� ���� ����� � ��������, � ������� �� ����� ���� ������ ���������� ��������. ������ ���� ������������ �������� ��� ������������� � ���������� ��������, � ��������� ���� ������ ��� ����� ��������� ����� ����� ����, ����� ��� �� ������� ����� (20).

����������, �������� �������� �������� ������������� ����������, �������� �������������� ��������� ����� ����������, � ����� ��������� � ������������������ �������� �� ������������. ��������, � 1806 ���� ����� �������������� ����� ����� (SEGUIN) ������� �� ������ ������ (21). � �������� XIX ���� ��� ������ ������ ��������������� (���������) �������� �������� � ������� ������ (22), ������� ��� �� ���� �������������� ��� �������� ������ � �������� ��������. ������ ������ ��������� �� ����� ����������� ����� � ��� (1861) � ������-�������� ����� 1870 �. ��� ���������� ����� � ������� ������. ��� ����� ��������� ������� �������� �.�.�����������, " ...������� ���������� ������� �� �����..., ����� �����������, ���� ������� � ���������� ������ � ������ ������������� �������... "(23) . ����� ����� ����������, ��� �������, ������� ������� ������, �� ����� ����� �������� ��� ����, ��� ��� ���� �������� �������� ������� ���������� �����������. ����� ������� ������������ - "������� ������" - ����� � �������� �������� � ������� �������������.

"�� ������" ������ ����� ������ �����������. � 1898 ���� �� ������� ��� ������� ��������������, ��������� �������� (�� ��������� ����� heroisch - "����������"). ���������������� ����� " ����� " (BAYER), ��������� �� ������������ � ��������������� �������, ������������� ������ ��� �������� ������ ����� ��� ������� ������������, ��������� ��� ������� ��������� (24), � ����� ��� "������������ �������� ��� ��������� ������������, �� ���������� ������� �����������"(25). ����������� ������� ������ �������� � ������� ���������� ���, �� ��� ���, ���� �� ����������, ��� �� � ���� ��� ��������� ������� � �������� � �������� ���� ����� ������� � ������� ���������� (26). �� ����������� �� ����������, ����� "��������" ���� ����� ����� - ������������.
����������� � ����������� �������������� ����������, ������� ���������������� �� ������������ � ����� "������������". ����� � ����������� ���������� �������� ����������� ��������� ������������� ���������, ���� ����� ������������ �� ��� ������ ����� ��������, ����������� ����� ���� � �� ������� � ��������� �������, �������� ������� � "������������� ���", ������ �������� ������������ �� ������������ ������ � �����, ��� �������, ����������� �� ������� ����������������. �������� ������������ ���� ������������� ���������� ������.

����� ������� ��������� ��������� "���� ����������", ������� �������� ���� ����������� ��������, �����, �������, ��������� � �.�. ��������� � ����� ������� �� ���������� �'����, ��� ��������� ����������� ��������� (������� �������, ��������� � �����), ������� ����� ������� ��������� �� ����� ������� � ����������. ������������� ����� ������ ���� ����� ���������� �������, ��� ����, ��������, �����, ������, ������ � ��.(27) ��������� ����� ����������� �������, ������� ������ � ��� �������� �������������� �� ��������������� ���������� ����� ��������������� �� �������� ����.

��������� ��������� ���������������� � �������������� ���� � ������� ������� ��� "������������" ��������, ������ ��� ���������. ��������, ������ (���������� �� ������� �������� ���� � 1857 �.) ������������� � �������� � �������� ��������������� � �������������� ��������. ������ ���� ����� �������� ��� ���������� � ������� ��������������. ��������, ����������� ������, ����������� �� ���� ���� � ������������ �������� �������������. ���������� ���� ������������� ������ ������ ������� - "���� �������", ���������� � 1863 ���� �� ���� �������, ����������� �� ������ ������������� ��� �� ������������ ����� - �.����, �.����, �����, �.����, �.�����, �� � ������ ������������ � ����������� �������. ������������ ���� ������� ���� ������� ���� ��� X, ����������� �������� �������, ���������� �������� �������� (28). ���� ���� XIII ����� �������: "������ ���� �������� ���������, ����� ������ ��������� ������ �������� � ����� ������� �������� ��� � ��������" (29). ������ ������������� ������� ������� - ����-����, ������� ������ ��������� � 1885 ����, ��������� ������ �� 1903 ���� (� 8 ������ ����-���� ���������� ����� 60 �� �������) (30).

�������������� ��������������� ������������� ������� � �� ������������ ��� � �����������, ��� � � "������������" ����� ����� ����������� � ��������� ���������� ��������. �������� ���������� ��������� ���� ������ ������ ������������ � ������. ������� ������� � ���� ������� ��������� �� ������������ ������� ��������� - ������� � ���������� - � �������� ��������� �����, ���������, ���������������� ���. ��������� ����� ���������� ������� ������-���������� ����� - ��������������������, � ����� ����� �����, ����������� � ����������, ����� ��������� ������, ��� � ��� ���������� ��� � "���� ��������", �� ��� �������� �������� ���������. ������������� �������� � ��������������� ������� ����� �� ������������ ���������������� �������� ��������� ������ � �������� �� �������������� ����������. ��� �������� ������ � ���� ������ ������� � �� ��� ���� ����� ������ ����������� ���� � ��������, ��������� � ����������� � �����������.

������ ������� �������� �������������� ��������������� ���������� � ������� �������� ���� ��������� � ������ XIX - XX �����. � ���������, ����� �������, ������������ �� ���������� ����������� � ���������� �������� ����, �� ���������� ����������� ������������� �������, ���� ������� � ����� � ����� (31). � 1845 ���� ����� � ������������� �������� � ����������� ��� ������ �� ������� (32). � ��� ������ ������������ ��������������� ���� ���� ������� �� ������������� ������ � 1875 �. (���-���������) � � 1876 �. (���������-����, ������) (33). ������ ���� �� ������������ �������� ��� ����������� ���� ����������� �� ������������� ������. ������ ����� � ���� ����������� ������ ����� ��� ���������� ���������� �������� �������� � 1909 �.(34) ������� ������������ �������������� ������������ �������� ��� ����������� ���������� ��� ���� �������� ��������, ������� � ������ � ������� ��������� � ����������, ������������ �� ������������� ����������� �� ������ � ����� (1912 �.). � ����� ������� �� ����������� ���� ���� ��������� 13 ��������� ������������� ��������� � ����������, ������������ ������������, ������ � ����������� ���������� (35). ��� �������� �� ��� - ������ ��������� � ������������� ��������� 1961 �., ������� ��������� � ������������ ��������� 1971 �. � ��������� � ������ ������ ����������� ������� ������������� ������� � ������������ ������� 1988 �., ������������ "������� �������" � ���� �������, �������������� �������������� 148, 131 � 101 ������������ (36), ��� ��������� �������� � ���������� ������ �������� ��� �����������.

������������� ����� ������ ������� � ����������� ������ ����������� ��� ��������� ������� �������� ������������ ��������������� � ���������������� ��� ������������, ������������, ������, �����, ������������� ������������� ������� � ������������ �������, �������� ��� � �� ���������� � �������� ������������� ������������ � �������� ������ (37) (�������� ���� - �.�.). ����� ������ ������������� ���� ������� � ������� ��������� ���������� � �����������. ��������� ����� ������� �������� ���������� ��������� (38). ����� �������, ����������� ������� �������� ��������������� ���������� � ���������� ���������� ��� �����������, ��� ��� ������������� ���������� �������, �������, � ��� ����� ����� ���������� ������ ���������� �����.
������, ���� �������, ��� ����� �������� "������ ��������������� ��������, ���������� � ������ ������������� � ������������ ������������� �������� ������������� ��������" (39), �� ������������ �������� ���������� ������ � ����� ����������� � ������������ �����. �����������, ��������� �������� ��� " ��������������� � �����������-����������� ����� ��������, �������� � ������� ������ ����� �� ����: �������������, ��������������, ��������, ����������, �����������" (40), ��������� ����� ���������� ��������� � ������������ � ������������� ���������, �������������� ������ ����������, ��� ��� ��� ����� ������ ���������� ����������� ������ ����, ��� ������������ (�������������� �������, ������� �������������), ��� � ������������ (���������������, ���������������, ��������������� � ��.) (41).

�������� �������� "��������", ���������� ����������� ��� ����� � ��������� ���������. ��������, ����������� �������� ������ ���� (ARON) ��������� �������� ��� "���������, ��������� �������� ��� ���� ��������, ��������������� ���������, ������� ��������� ��� ��������������" � ������������ �� ������������ �������� (42) (�.�. ��, ��� � ���������� ����� ������������ ������ policy) � �������� � ������ ����������� ����� politics, �.�. "�������, �����, � ������� ����������� ��������� ���������-policy" (43). ����� �������, � ��������-������� ������������ �������� ��������� ���������, ���������� ����� � ������������, �� ����, � ������ � �� ����������� ���������.

� ��������� ����� �������� � ��������� ���������� � ���������� ������������ �� ���� �������� ����������:

�) ��������� ������ ������������ ������������ (��������������� � ����������������� ��������),

�) ��������� ������ ������������� �������� (����������� ��������).

� ������������ � ����� ����� ����������� ���������� ��� ������������ ����� (policy), ������������ �� �������� ����������: �������� ������������ ������������ � �������� ������������� �������� (44). ������ �� ��� ������� � ��������� ��������� � �������� ���������� �������������� ������, ���������� �� ��������� "��������� - �����������, ������������� ���������� � ����� ����, ������ ����������� � ������� - ��������� � �������� ���������� �������������� � ������������, ������� ����������� ����������� ���� � ��������� "�����", ���� � ��������� �������������� ���������", ����������� �������� ������� � ����������� � ���������� � "������" ������ ���������� � ���������� � ������� ������������ ���. ������, ����������� ������������ ������� � ������������ ����� ����������� (45), �������� ��������� ����� �������� ��������, ���������� ��� ��� ���� ������������, � ��������������� ��������� "��������� - �� �����������, � �������". ��� ���������� �� ���������� ��������� ������ �����, ����������� � �������������� ���������� (����������, ��������, ����������, ����������), � ������� ���������� � ����������� �� � �������� � ����������� �������, ���������� �������� ���������� � �������� �����������. �������� ������������� �������� ��������� ������������ �������� ������������ ������������, ������ ����� ����������� � ������ ��������������� ������.

��� �����, ����� ������������� ������������ ������� ����� ���������� ����������� � ������� �������� ���������� ������ ������������� ������� ���� ����������� ����� ����������� "������" �������� ����� �������� � �����������. ������ ����������� � ������ ������ �������������� ��������, ������������ � ���������������� �������������� ������ �������� ��� �����������, ���� ������������ ��� ������������ ������� � �������� ����������, ��� ��� ��� �� ��������� ������ ��������, �������������� �� ��������������� ����� �������� � ��������. �����, ��������, ������ �������������, ��������������� ��������� ��� �����. ��� ����, ����� ��������� ���� ������ ���������������, ����� ���������� ������� ����������� � ��������� ��������-������� (politics). ��������, �������, �������� �� ������ ��������������, ����� �� ���� ����� ����������� ����� �� ����� ����������.

������ � ����� ������� ����� ����� ����������� ������������ �� ����������� ���� ������������ ��������� � ��������� ����������. ������ �������������� ����� ������ �������������� ��������� ������� ��������� ��������� �������� ��� �������� �������� ��������������� ��������������� ���������� � �������� �� �������������� ����������: ��������������, ���������� �� ��������� ��������� � ������� ���������� ������������� ���������� � ������������� ����� (����� 1), � �����������, ���������� ���� ������� (����� 3). �������� ����� ����������� ������� ��������� ������� ���������, ��������� � ����������� ������������ ���������������� �������������� ������ (����� 2).

��������� �������������� �������������� ����� �� ���� ����������� ���������� �� �������� �������������� ��� �������, ������ �� ��� ��������� ������ � ������. ������� ������ ������������� �� ������ �������, �� � ������, ������������ �� ������� �������� ����������. ��� ��������� ������� ������������ ���� ���������� �������� ������� ����������, ���������� ����������� � ����������� (� ��������, ������������) ������� - �����������, �����������, �����������, ������������, �������� � ������������� � ������� ������������ ���� � ������������� ��������� (��������� ����������� �����).

����� ������������ � ���� ������ ����� ���������� ������� ��� �������������� �������������� ����������� ������� ��������� ����������� ������������� �������� � ������. ������ ����� � ��������� ����� ������������ ������ � ��������������� ���������� ��������� ������ ��� ��������, �������������� ����������� ���������� � ���, ��� � ����� ������ "���������� �� ������������ ��������� ������-���������� ��������" (46). ���������� ��������� ������� ���������� ������� ��������������� ����� � ������� �� ��� �����, ����������� �������� ��� ���������� ����������. ��������� � ���������� � ���������� � ������ ���� ��������� ��������� ���������������� ������������ ������������ ��������������� ����, ������� ����� �������� ��������������� �������, ������������ ��� ��������� � ����������� �������. ��� ������������� �������� ������ (��� ����������, ��� � �������) ������������ ����������, � ����������� ������������������� ��������, ������� ����������, � ��������, ������� � ���������� �������� ����������. ������� ��� ������� ������ ���������������� ������� ����������, ������ �� �������������� ���������, ����� ����� ���������� ���������������: ��� �������� ���� �����������, ���� �������� ������� �������. ����� ��� ��� ���������� � ������������ ����������� ����� ���������� � ���� ���������� �������� ���������� ��� �������, ����� �������� ������� "��������� �������" ���������� ����� �������� � ����� ������ � ��������� ����� � �������������������� ������������ � ����� �������, �� ������ �� ����� ������������ ������� ���������� - ��������, ������������ ��� �����. �������� ������ ��������� ������� ���������� � ������ ������� ����������� ���� �.�.����������: "� ����� ������ ���������� ������������� ���������� ����, ����� ��������� �����������, �� ���������� ����� ����������� ��������� ����� ��������. ������ ��������� ������ ���������� ������ � � ���..." (47). �������, ��� ��� ����� ������� � ����������, ������� ��� � �� ���� ����� � ���� �������� ������, �������� ��������� � ��������� ����� � ���������� ���� �� �����.

������������ ������ ������, ������������� �� ������ � �����������, ����������� ��������� �� ��������� �������� �������������� �� ���������� � ��������� ������� ��������� ���������� ����� "������ � �������������" � � ����� ������ ���������� � ����. ��� ���� ��� �� �������� ����� ������������ ������. ������������ ����������� �������� �� �������� ��� ����������� ��� ��������� ����, ������������� ���������� ����� � �������� ��� �� ������������� ���������, ������� ������������� ������ ������� ��������� �� ������� ����� � ���� ������ � ����������� 1974 ����, �������� �.�.������ ��� � 1980 ���� ����� ���������: "����� ������������������ � �������������� ������� ���������� � ��� �� ������, � �����������. � ������� ���� ���� ���������������� ����� 2700 ���������� �� ��������� � ����� � ��������� �������� � 1978 ����. � �������� ��� - ���������� ������� ����, � ����� ��������, ����������� ������ � ������ ��� ���������� ��������� � ���������������� � ���. ���� � ��������� ������ ����������� ������������� �������, ������������� �� ��������� ������������ ����� �������..."(48) ������, ����� ���������� �������������� ������� ���������� � ����� ������, �������� ������������ ������ ��������������� �����, ��� "���������������� ������" (49). ����� �������, ����� �������� �������������� ���������� ������������� ������������ ���� ������� ��� ��������� ���� ������ �����������.
������-���������, �� ����� �������, ���������� ��������� ����������� ������� �������� ����������, ��������� �� ����� ������������� �����, ������� �� ����� ����� ���������� ������������� � ������ �����������. ����� ������ ���, ���������� �������� �������� �������� �����: "�������� �������� ������ � �����������" (50), "������, �� ������ ��� ������������" (51), "��������� ��������������� �� ���������� ������������ � ��������������� ������������� �������"(52) � �.�. �������, ������, ����� �������� ����� �.�.��������� " ���������: �������� ����� " (�., ���-���� ���, 1974), � ������� ����� ������ �������� ������������-�������� �������� ������������� ��������.

�������� � �������������� � ������� ���������� ����� ���������� � �������� 80-� �����. � ����� �� ������� ������� " ������ " �� 1988 �. �� ����� ������ ���� ������ �������: � ��� ��������� ������������ ������� - ������� ����������. ��� ������������ ���������� ��������� ���������� �������� ������������� �������. ����� ������ �������� "��� �����" � ������� ��������� "�����", � ������� ���������� ����������� � ����� ������ �������������� ����������, ����� ������� ���������� �������������. ������ ��������� ������ ������������� ���������� - ���������� ������ � ���������������� ���������� � ��������. ����� ���, � ���������, ������������ ������� ����������� ���� �.�.������� (53), ��������� ��� �.�.���������� (54), �������� ������� �.�.�������� (55), ������ �.�.�������� (56), �.�.������ (57) � ��. ������, �������� �� ����� ������ ������� � ��������, ������ � ���������� � ����� ������ ���������� ���� �� ����� ������ �������� �� ���� �� �������.

���������� �������� ��������� - ���������� ����� ��� ����� ������� ���������� ������� � ������ ������, �� ��� ������, ��������, �������, � ������ ����������� ������ � �����, ������� � ������� ���� �������� � ����� ������ �� ��� ��� �� ����������. ������ ����������� �� ���������� ������ ���������������� ����������� � ������ ��������, ������������ ��, ������-����� ������ ��� � ��� ����� ��� �������� � ������������� ����������, �������, ������ � ������ ������������� ��������������� ������������� ������.

�����������, ��������, �������� �� "������� ������", ������������ � �������� ������� "��������������� ������������" � 1989 ���� (58). � ���� ��������� ��������� ������� �����, ���������, ������, ���������� - ������, ���, ���� �������� ���������� �������� ���������������. � ������ ����� ������ ������� "������ �� ������������������ �������", "��������� ��������� ��������, ��� ������ ����, �� �����", "���������� ����������� "��������" ���������������, ��������, �����������, �������������� � ���� ���, ������������ �� �������������� � ����������� ����������" � �.�. � �.�. �������� ��� ����� ������������� � ����� ���� �� ������ (� ����������� �� ����, ������������� ����� ��������� � ������ ������ �������������), �� � ����� �������� � �������� �������� �������. ������������ �������������� ����������� ������� ������ � �����������, ������� ���� ������� ����� �������, ���������� ����������� � ������� ����������� � �� ��� ��� �� ������� ���������� � ������� �������� ��������, ������� ����������� ��� ��� �����, ������� ���������� �� �������� ��� ����� ���� � ������, � ����������� ����������, ���������-���������������, �����������������, �������� ��������� � ������ ������. �� ���������� ����� ����������� ����� ����� "�������� �����" �� ��������� � ������� ��������������, ��� ������ ����� �� ��� ��� �� �������: ������� ������ � ����������� ����������� �� ����������, ����������, ��� � �����, ��� � � ������������ ������, �� ������, ������� ����������� ������������ �� ���������� ��� � �� ���������. �������� ����������� � ����������� ����������� ������ �������� �� ����������� ��� ����� �� ������� (�� �������, ������, ������ ������ � ������� ���������� ������).

����� ����, �������������� "����������� ����������" ��������� �� ���������� ������������ �� ����������, ��� ������� ������ �� ����. �������� ������ ����������� �������� ���������� ������������� � ������� �������������, ���, ��� �������, ��������� � ��������� ��� �������� �� ����������� ����� ��������� (59). ����� ���, �������� ����������� ����������, ������ ������ �� ������ ���� ������������ ����, ��� ��� �����. ���, ������ ����������� ���� �.�.�������� �����: "� ������ ������������ ��������� ������ ������������ ���������, ��� ������� ���������� ������������ � ������������ ������� ����������� ��������������� ���������� ����� ��������� ����� ���������, �������������� ��� ������ ������, ��� � �����" (60). ��� �� ����� ����� � ����� ����������� � ��� ������ ��������� ����������� ����, �.�.������� (61). ���������� �������� ���� �������, ��� ����������� �������� ������������� �������� (�����������) ���� ������ ������������ ������, ���� ������� ������� � ��������������� ��������������� ���������� � �������� �� �������������� ����������, ������� "������ ������������ ���������" ������ ������� �� ����� "����������" ��� ���, � ���� ���-�� �������� ����������� ��� ������ ���, �� ��� (������ �����������) � ���� �� ��������.

��� ������ ������ ����������� ����� �������, ������ �����������������, ��� � ����� ������������� �������: �������� ������������ ������� � ����������� ���������� ��������������, ���������, ��������, ����������� ����������� ���������� (��� �����, ��������� ��������� ���� � ����������� �������� ��������) ��� �� ������ ����������� ������ � ������������� �� ����������, ����� �� ����� �� ����������� �������� � ������������� ����������� �������� ������������ � ���� �������.

�������� ������� ���������� �� ���������� ������ �������. ����� �� �������� �������� ��������� ������� �������� ������ �������������� ��� ��������� ������ ����������� ������������, ����������� ���� �� �������� �� ���. ��� �������� ������������� ����������� � �������� ��������������� ��������������� ���������� � �������� �� �������������� ���������� � ���������� �����, � ������� �� �������������, ���������� ��� ���������� �����. ������� �������� ������� ����� �� ���������� ����� ���������������� �� ������ �� �������������� �������� ������������ (�.�. � ����� ������ ����� ������� ����� ��� �������), �� � �� �������������� ������ � ��������������� ��� ������������ ��������.

���������, ��� ��������� ������������� �, ��������������, ���������������� �������� ������ ������ ����� ���������� ������������� ������������� ������ � ������ �� ���� �������. ��������, ��� ����������� ���� ������ ������ (62) ������ ������ � ������ �������������� �������� ����������� ���������� � ������� � ��������������� �������������. � ��� ��� ����������, ��� �������, ���������� ��� ��� �������� (63). ������������� ������ ���� �� ������ ����� ����������� �������, � �������� ����������� � ����������� �������� � ����������� � �����������, �������� �� ������ ������ ������� (64), � ������������� ������� (65) ��� � ��������� �����-������ �������� ������ ������ (66). �� ����� ���� ������� ���������� ��������������� ������������ ������������ ������� �������� ��������� "����� � ����������" (��� "������������� �����") (67), ������� �� ������ �������� ������������� �������� ���������, �������������� ������ ����������, �� � ������� ������������ �������� �������� ����� ������������ � ������������ ����������� ������������� �������. ���������, ��� ��� ��������� �� �������������� �� � ����, �� � ������� ������, � ���������� � �������� ������� �������� ���� "������ ��������� ��������", ������� �� ������ ��������� ����������� �������������� � ����������� ������, �� � ��������� ��������� �� ����������.
������� ������ � ��������� ������ ������������ ����������� ������� ����� ��������� ������� � ���������� ������������� �������.

����� 1. �������������� �������

����������� ��������� ���, ��� ������� ��������� ������ ������ ���������� � �������� �� �������������� ���������� ����� ������� ���������� ������������ � ��������������� ����������. �������� ����� ������������ ����� �������� � �����. ����� ��������� ������������ � ������ ������ �� ������������ ����, ������� �� ��� ��� �������� � ���� � ��������� ��������� �������. � 1650 ������ ����������� ������� ����� IV ���� ��������� �������� ������ ��� ������, ��� ��� ������ � ������� ������ (1). �� ���� � XVII ���� ��� ���� ������� ���������� ����������� ������ ������ � ������� � ������� ���������� ��� ��������, � �������� ��� ���� ����� ��������� (2). ������ ������, ����������� ����� � ����� (1792 �.) ���������� ��������� ���� ���������� ������� ����� ������������ (��������)(3).

��� �������������� ������ ����� � ����� ������ ��������� ������� �������: ����������� ����������� ������ �������������� �������� ��� ������������� � ����� ����, ������ ������� ���� �����������, ����� ������� � ��������� �� ����������, � ����� ��������� � ������ ��������� �������. ������ �������������� ������ ������: ��� ����, ����� ������ ��������, ���������� ������������, �������������� ��� �����������, ���������� ��������� ��������, ����� � ���������. ��� ������� ������ � ������, ������ �� ��� ����� ��������� �� ��������. �� ���������� �������� �������������� ���� ������, ���������� ������� ������������� �������� � ������ ������ ���������� (�1), � ����� ������� ���������� �� �� �������� (�2).

1. �������� � ������ �������������� ������

�. �������������� � ��������� ���������.

� ������������ ������� ������� ��������� ���������� ����� ����� �������������� ����. ��� ��������, ������ �����, �� ����������� ���������.

�� ������, �������� � �����-���������� �������, �������� ������� �� ����������� ������������ ������ ������� ��������������. �������������� ����� ��������� � ����������� ���������� ������ ������ ������� ���������, ��� �������� ��������������� �����, ��������, ���������, ����������� � �.�.(4), ���� � ����������� �� ��� ����� �����������. �������� �� ��������� ������ ���������������� � ������, �������� � ���, ��������� �������������� ������, �������� ������, ������ � ������ ������� ��������������� �������, ����������� �������� ������, �������� �������� ��������� ��������������� ������������� ������. ��������� ���������� ������� (���) ��������� ���� ���������� ������ �������� � ����������. � ������ �������� ������������ ����������� �����-���������� �������� �� ����������� �������� �������, ������������ �� ����������� ������������� ������ � ���������� ������� ������ �� ����� � ����� (5), ������� ���� ����� � XIX ���� � ���� ������ � ���� �����-��������� � �������� � ������ � 1839-1842 � � 1856-1858 ��. � ��� ��������� ������� ����� ��������� ������������ � ������������ �������, � ����� �.�. ������������ ���� (Ligues anti-saloon). ��������, �������� ������������� ������� ������ (BRENT) ������ ������������� ������� �������� ������� � ������������ ������������������ ��������������� ������ � ��� � ����������� ������ � 1909 �. ���������� �������� ��������. ������ ������ ���������� ��� ������� ��������� �� 24 ���� 1906 �., � ������� ������� ��������� ����, ���������� ������� ��������� �������� � �����, � ������ ���������� ������� �������������� ���� � ������ �� ������������� ������, ����� � ������� ��� ��������� ����� ������������ �������������� �������� ��� ����������� (6). ������ ������������ ��� ������� � �������� � 1919 �. 18-�� �������� � ������������ ����������� (�.�. Volstead A�t), ����������� �� ���������� ������ ������������, ��������� � ������� ��������, ����������� ����� 1% �������� (7). � 1921 ���� 14 ������������ ������ ����� ������ �� ������� ������� � ������ � 92 ������� ������������ ������� ���������� � ��� 28 ������ (8).

������������, ����������� ������ ��������� �������� ��������� ��� ����� ��������� ������� �������, ��� � ����� ������������ ���� �����-���������� ����������. ���������� ������ ���������� ���������� ���� �� ���� ����������� �������. �������������, ���������� ������ ����������� ������: ���� ���, ��� �� �����, �� ����, �� ����������� ��������� � ����� �������������� ���� ���������, �������� ������ ���������� ��� ��������: �� �� ������ ���� �������� � �������� ����������, �� �� ������� �������� ������������ �������, �� �� ����� ��������� ������ ��� ������, �� ����������� ������ �� ����� ������� ��������������� � ������ ���������� ���������� � �.�.

����������� ������ ������������ ������������ ���� ����� �� ���������� ���� ������������� ��������. ��������, ����� ����������� ������ �������������� �� ������� 1906 �. �� ������ ��� ��������� ���������������� ��������� ������ � ��������� � �����������, ����������� ������ ����� � ������������ �������� ��������� (9). � ��� ��������� �������� �� ����� ����� ����������� ������������ �������, �������, ��������� � ����� �������, ��������� ��������������� �����, � ����� ������, �������, ������ � �����, ������������ ����������� ���������� � ���������� ���� ���� ���������� (10).

� �������� ���������� ���������� ���������� �������� � ���������� ����� ��������� ��� ���������� ������� �����������, ������������� ������� ������� (MOREL) � �������� (LEGRAIN) (11). ������ �����������, � ��������, ����������� ��� �������� �� ���������� ��������, �� a fortiori ������������� � ����������. �������� ���� �������, ����������� �������� �������������� �������. ������� ��� �� �������, ���������� �������� ��� ����� ��������. ���������� ������ ������, ������ ������ ����������� (12). �������������, ����� ��������� ���� �������� ���� ����� ������� ���������� ���� ���������. � �������� ����� ���������� � ���� ������������ ������ �dope fiend � - ����������-����������, ��������������� ��������� (13).

���� �������, ��� �������� �� ��������� ���� ������ �������������� � � ������. ������ ��� ������ ����������� - �.�.��������, �.�.����������, �.�.�����������, �.�.������� - � ����� ������ � ������� ������ ������������ �� �������� ������������� ����������� ������������, ������������� � XIX ���� ������� ��������������. �������, ��� ������ �������� � ����� ���� ��� ����� �������� ������, ���, ������� �������� ���������� (��������������, ����������, ��� �� �������������� ������, � ������������� ����������), �������� ������ ������������ �������� � ������� ��� �� ����� ��������� ����������. ��� �������, ��������, ������� ����� ����� ������, ������� ������������� �������� ����������� � ������: �� ������� �����, ���������� � �����-�������, ����� ��� �������, ���� ���� ���� ��������������?� � ��. � ����� �� ���, ������� ���������� ����� ����������� (1889), ��������, � ���������, ��������: � ���� ����� �������� �������� �����.., ����� ���� ����� � �� ��������� �, �������� �� ���, � ������ ����� ��� ������ � ������ ���������������� ������������ �������� �������� � ������������ �� ���� ��������. �������� ������� ����������� ��� ������ � ������ �����: ���� ��� �������, �������, ����. � �������� �� ������ �� ������ ����� ����������, ��, ���� ������, �������� ��. � �������, � ������ ��������������, ��� ������� ������ ����� ����, ��� ������ ��� ����������; ��������������, ��� ��� ������ ������ ������ �����: ���������, �������, ���������, �������, ��������, ����� ������ �������� �������� ���� ���� ��� ������� ������� � ���, ����� ������������ �, ��������� ������������� ������, ����������� ��������� (14).

������ ��������� ��������� ����������� ���������� ���������� �������� ��������. �������� � ���������� ���������� ������: ��� ������������ ������� ������ (����������� ���������, ��������, ������), ����� ������������ (���������, �������, ��������), ��� ��������� �����, ������� ����� ����� (������ ����� ������� ���������), ������ ��� �������� ��������� �������� � �.�. � �.�.

� ���� ���, ����� �������� ������-����� ��������, ����� ����������� �� ���� �������� ������������ ������� �����������, ����� ������� � ����� ��������. ����, ��� ��������� � ������, ���������� ��� ������ �� ������������, ���� ��������������� ��������� ��-�������� �������� ����������. ������ � ������� � ������ ������ ������������ ��������� �������, ���� - ����, �������� ����, ��������������, ������, ��������� (����������� ����������� �������� ���� ���������� ���������). ��������� ��������� ������ ���� ���� � �� ��������� � ����������. ������� ���������� ���������� ������������� ������� ��� ���� ���������� � ������ ����� ������ � ���������� ����������� � ����������.

�. ����������� � ���������� ���������.

����������� � ���������� ��������� �������� ������ ����������� ������������� �������������� ������. ���� �� ��������� ��������� ���������� ��������������� ����� �������� ����� �� ������������ �������������� (��. �1 ����� 3 ��������� ������), �� ����������� ����������� �������� �������� ����� ������� ���������� �������. �������������, ������������� ��������� ��� ������ ����������� ���������� ����������� � �������������� ���������� � �������� ��� �� ��������������� ��������������� ���������� � ������������ �������� ��� �����������. ������ ������ ������� � ���, ����� ��������, ������ ��� ���� ������ ���� ������ ���������������. �������� �������������� ������ �������� ��������, ��� ������������� �������� ������������ ������ ��� �������� ����� ����� ��������������, � ������ ������ ���������. � ��������� �� ���������� ������ ��� ����, ����� ��������� ����� ��� ����� ������ ������ ���������� � ��������, ��� ����, ����� �������� ���������� � ��������, ���� ��� ��� �� ������ ����������������. ���������� ���������� ��������� � ����� ������������ ����� ����� ����� �������� - �������������������.

����� ��������� ������ ����������� � �������� �������� ������ (NAHAS). ������ ��������� ��� ��������� �������: ��������� ���������� �������� ������������ ��������� ��� ���������� ��������� ������� ������������ ���������� ���������� �� ������������. ���� ���� ������� �� �����, ��� ������� ���������, ����� �������� �� �����������, �� ���� �� ������ ����������. ���� �� �� ������������� � ������� ���������� (������, ��������, ��������� � �.�.), ��� ����� ������� ��� � ������������ ����������, ����������. ����� �������, ���������� ������������ �������� �������, ������������������ �� ��� ��������� � ��� ���������, �� ������� ���������� � ��������. ����� ������������ (���� ������ � �������� �������� ��������� � ���� ���, ��� � ��� �� �����������) ����� ������������� ������ ����������� ����������. ����� �� ��������� � ��� ����� ������, ��� �����, ����� ��� ������ �����������, ������� ������ � ���� �� �� �������, ������������ � �������� � �.�. (15) �������� ������ ���������� � � ������� ������������� ��������������. ��������, �.�.������� �����, ���������� ���������� ���������������� ������������ ���������� � ���� � 1988 - 1989 ��.: ����� ����� ������� ���������� �� ����� �������� �������, � ������� ��������� �� ��������� �� � ����� ��������������� ���� ������. ��� ��� ������� � ��������������� ������� � ������� ������������� ������������. ����� �������, ����� �������� �������� ������ � ����������� - ����������� ��������� ������� ����� � ���������� (16).

������ ���� ����������� ������� �����������, ������ ��� �������� �� ������ � ������������ ����������, �� � � ������������ - ������ � ��������. �������� � � ���������, � � ����� ���� �������� ����� �� ����, � ��� �������� ����������, ������� ����� ��������� �������� ����� � � �����������, � � �������������. �� ����� � ��� ���������� �������������� ��� ������ ���� � ����������� ����������, ������������ �� ������� ������������������, �� ���� ������������ �������� ����������. ��� ������������ � ������� ��������� ������. ������������ ��������������� ���������� ���������� ����������, ��� �� ����� ���, ��� ����������� ��������, ��������� � ��� ����������� ������������, �.�. �������� �������� �� ���� 7%, � ��������� ��������� 20 (�������) - 50 (������) ���������, � �� ������������� ������ ��� ������ - 90-95% (17). ����� �������, ��������� ������� ������� ����� ��������, ��� ��������, ��� ��� � ���������� ����������� ��� �������� ���������� � �������� ���������� �����, �� �������������.

��� �� ������, ������ � ���� ������������ ������-�� ������ ������������ �����, ���� ���������� ������������ ��� ��������������� ������ ��������. ��� �� ����� ��������, ��� �������������� ���������� 33-54% (18) ���, ��� �������� ������ ��������. �������������, �������� ��������� ������, ����� ��������� �� (� �� � � ������� �������) ������������, ������ ��������. ����� ��� �� ����� ���������, ��� �������� ��������, ��������� ��� ������� ������������� ��������� � ���� ������� � ������ IV ������ ��������� 1961 �. ��� ������ ������� (��. ��. 2, �.5� ���������), � ����� �� ������ �������� � �������� ��������� �����, �� � �������� ������������ � ������� �������, ����������� � ��.?

���������� ��������������� ������ ������� ����� � �� ���� �����, � �� ����, � ����� ���. ������ ������� � ���, ��� ���� ���� ��������������� ��������� � ���� ��������������� ������, ��� ����� ������� ���� ���������, ����� �� ���������� � ��� ������������ ����������� � ������������� ��� ���� ��� - ���������. �� ����� �������� ���������������� � �������� ��������� ���� ���� �������, ��� ��������� ����� ����������, ������� ����� ������� ����������� ���������. ������ ������� �������� �������� � ������ ������ ��������, ���������������� ��������������� ��������� - ��� ���������� ������� ���������, �.�. ����������� � ���, ��� ������������ ������� �������� ������, ����������� � �������� �� ������������ ����� ������� ����������.

������ ��������� �������� ����������, ������������� ���������� ��� ���������� �������� ����������. ��� ������������ �� �������� � ���, ��� ������������ ��������� � ������ ���������� ������������, ���������� �������� ���������� �� ��� ���������� �������� ��������� - ������, ������ � ��. ��� �������� ���� ��������� ����� ������������ ������ � ����� 30-� ����� (19) � ���� ����� �� ���������� ������������ �������������� ������ � 60 ��. (20).

�����c�� ���� �������, �������, ������������� ��������, ��������� ��������� ����� ����� ��������, ������� ���� ��� ���� ��������, � ������� ���� ��� ������ ��������� � ���� ����� �� ������������ �����, ��� �������������� �������. ����� ��������� ���������� ����������� ���, ��������� ���������� �� ��������� � �������, ����� � ��� � �����������, �, �������, � ������� - ������, �������. ������ ������, ����� ��������� ��������� �������� ������������� ������������.

������������ ������ ��������� ��������� �� ����������� ����� ������������ ���, ��� � ������� � � ���� ��� ����� ���������. ���� ������� �������� � ����������� �� ������� �� ����������� ������� ���������� ������, 4% ����������� �������� ��� ����� � 26% ������� � ��������� (21). ����� �������, ���� ������� �� ������������ ��������� ���������� ������ � ���, ��� ����������� ������� ��������� (���������), ������ � ���, ��� ����������� �������� � ����� ��� �������������� �� ���������� ������.

� ������������� ����� ����� ��������� ������ ���� � ������������ ���������. �� �� ����� ���������, ��������, ������ ����������� ��� �� �����, ���� �� �� ����� ������, ��� ��������� � �.�. ������ ��� �������������� ������, ��� �� ������ � ��������� ���������, �� ����� �������� ������ ��������.

����, �� ����������� �������� ������ ����������� �������������� ������ �������� ��� �����������. �������� ������ � ������������ �������� ���� ������ �� ��������.

�2. ������������ � ���������������� �������������� ������.

� ���� ��������� �� ���������� ����� �������� ������ ������ ��������������� ��������������� ���������� � �������� �� �������������� ����������, ���������� �� ������ ����������. ��������� ������������ �������, ������� �� ���������� � � �1 ���� �����, ������� �� ������ ������������ ��������������� ������ � ���, ��������� ��� ����������� ������ ����� ������������ ������ ���������� �������������� ���� � ������� ����������� ���������� (����� �), � ����� ��������� ������� � ������� �������������� �������� ��� ����������� ��� � ���������� �������������� ������ (����� �).

�. ������������ �������.

�� ������������ ������ ������������, ����������� ����� ������� ������ � ����� � ���������� ����������� ���� (22). ���������� ��� � �������� ����� �� �������������� �������, �������������, ������ ��������: �� ����������� ���������� ������ ������������� ����������� �� ��������� ��������� � ������������� ��������� � ������������ ���������, ��� ������ � ������� �������� ������������� ������� �������� ��� ����������� (������������� ������� �� �������� ��� �����������, ���� ��� ��� ������ �� ����������������� �������������� ���������� � �.�.). �������� ��������� �������� ����������� ������������� ���������� ������������ � �������� ������ � ���������� �� ������������ � ����� ����, ����������� ����� ������ ������� ������������� ���������� � ������������� �������������� ������������ � �������� ����������� � � �������������� ������ � ����. ����� ����� ��� � ������� ������� ������� ���������� �������������� �������������� � ���� ������, � ���� ������ ��� � �������� ���� ������������ ������ ������� �������� ���. � ����� ����� ����� ��������� ������������ ��������������� �������, ������������ ������ �����-�������������� ������������� ������� � ����� ��������� �� ����������, � �� � ����� ���������� ����������� ��������������� ��������. �������� �������� ��� �� ��� ������ ��������� ����� ���������� �������, ��� ��������, ������ ������������� ��������� ���������� ������������� � ������� ������ ��������� �������-�������������� ���� (������, �������) (23). ���� �������� �� ������ ������� ������������. ������ ������ ���������� (War on Drugs), ��������������� ����������� �������� � ������������ ��� ����������� �� ����� ����� �����������, ������ �� ������ �� ������������ ����������, �� � � �������, ��������, ������� (24). ��������� ����� ��� �� ������ ����� ��������� ��� �������� ������ � �������������. ����� ������, ������� ����������� ������� ��������� ����� ������ ���������� ��� ����������� ������������� ��������������� ������ �������� �� ���� �� ����������� ����������.

�������������� ������ �������� �� �������������� ���������� � ����������� ������ �������� �� �������� ����������� ����������� ������������� ������� ��� ������������ � ������������� ����� ����� ������ (�������) � ������������� ��� ����� ������ �������������, �������� � ���� ������������� ����������. ���������� � �������, ����� ��� ����� ����������, ��� ������ � ��� � ����� �I� - ������ �� ����� ������ ����� ������� ���������� �������, ������������� ����������� � ����� �������������� �������� �� ��������� � ���������� �� ��������� ����������, � ������� ���������� ����.

�������� ������� � ������� ������������������ ������� ������������������� �����-�������� (25) ������� � ���������� ��������������� ��������������� ������������� �������. � ����� �����, � �������, � �������� 1880-� ��. ������ ��������� � ��������� ������� � 3000 �������� ������, ��� ��������� ��������� ����� ����� � 2 ���. ������� ��� ���������� 1 ����� ��������������� �� 650 ������� (26). ������ ���������� � ��� ����� ������ ������� �����, ������, ������ ������ ������� �� ����������� ������ � �������� �������� ��������� 500 ��.(27) ������ ���������� ����������� ������� ������� � ������������ ��������������� ������ �������� ��� ����������� ������ ��������� ���� ����� �������� ������� �� ������� � ������������ ��� ���������� �� ����. ������ �� ������ � ��������� ���� �������� �������� ����������������� �������.

� ������ �������, �������������� ������ ����������� ��� �������� ���������������� ���������� ��� ��������� � �������������� �������� �� ���������� �������� � ���������� (�� ���� ��� ���� ���������� � �1 ���� �����). ������ ������ �������� �������� ������ �������������� ������� ��� ������������ ������. � �������� ������ ��������������� ����������� ������� �I� ���� ����, ���������� ��������� � �����������, ��������� ��������������� � �������������� �������������� ������������ � ����������� ����������, ��������������� � �����. ��������, �������� �������� ������ ��������� � ������, � ������� ���������� ����������� � ������� � ����� XIX �������� (28), ����� �������������� � ������������ ��������� ��������������, ������ - � ��������������� ������ ����, � ��������� - � ������������� �������� (29). ������� ������ �������������� ������ � ��� ����� ����� �������� ������ ������������ �����-���������� ����� �� ������������� ������, ��������� ����������������� ����������-������������ � ���� ���������� ������� ������� ������ ���������. ���, ��� ������������� ������������ ������, �������� � 1875 �. � ���-��������� �������� ������������ ������, �� ��� ���������� �������� ������ ��������� �������. ����� 1887 �. �������� �������� ������������� ����� �� ����� ������������ ������ ��� ������� ���������� �� ������. � 1901 �. ������� ������ � �������� ������ ���� ��������� �������������� ����������������� ��� (30).

��� �����, ������ ������������� ������ ���� �� ������������ ���� ��������� ����������� ���������� ������������ ��� ������������� ��������������� ����������. ����, ������, ��� � ������� ����� ���������� � ���, ��� ����� �������������� ������� ����������� � ������ ����������. ����� ������� ���������� � ����� �������-����������, ����, ��� �� ��� �������� ���� (��. �1), ���������������� ��������� ���� � �� ����� � ������������ ��������� �������.

����� ����� �� ������� ��������� � ��������, ������ �� ���� ��� ����������� ��������������� ���������� ��������� ����-����������. ���� �������� � ������������� ���������� ������-������ ����������� ������������� ������������ �������� � ����, �� ��������������� �� ������ � ������� � ������������ ����� ������� ����������� �� ������ (31). ������ ��� ������ �������� ������������� ��������� �� ������� �������������, ����������� ��������� � ����������� ��� ��������, ��������������, ������ � �������. ������ ��� � ��������-������������ ����� ����� ������������� ���������� � ������������� ������ ����� � ������� �����������. ���������� ����������������� ����������� ����������� �����, ������������ ��������� ������, ������������ � ��������� �� ��� ���������, ����� �������� �������� ��� ������� �������� �� ���������� �������� � ����������.

������ �� ������ ���������� �������: � 1914 �. ��� ������ ������ ����������� �����, �������������� ������������ � ������� ���� � ������� - Harrison Narcotic Act, ������� ������������ ����������� ����� (�����) �� ������������ � ���������� ������� ���������� � ������������ � ������ ��������� ��� ������, ����������� ����� ��� ������������� � ������������� ����� (32). ������� ������������� ������������ � ������� ���� ���� ��������� � �������������� �� ���� � ������ ������� 1922 �. - Narcotic Drug Import and Export Act, ������� ����������� ������ ����-����� � ������� ���� ������������ � �������� �������������.

�������������� ������� �������� ������ ���������������� � �����������, ������������� �� ������ �������� � ��������, ���������� ��������. �� ������� ����� ��� ���� ����� � �������� (������ �� ��������� ��� ������ 18-�� ��������� � ����������� ��� � 1919 �.). ����������������� �������� �������� ������� � ������ ������� ����� ������ - ���������.

������������ ����������� ����������� � ������� ��������� ��� �����. ������ ������� ��������� ���, � �����-��, ���������� ������ ��� ������ ��������������� ��� ��� ���������� ��������������� Harrison Narcotic Act, ���� � ������������� ������ ����� ��������� ��� �� ������. ���������� ��������� ������� � ���������� ������������� ��������� ������������ ���� �� ���������� (Federal Bureau of Narcotics - FBN) ����� ����������� (ANSLINGER), �������������� ��� ���������� � 1930 �� 1960 ��. ���������� ��� ������������ ����������� ���������� � ������������� ������ � ���� � ��� � �� �����. ���� ����� ���������� ������ ���������� ������������, ��������� � ������������ ����������, � ��������� ����������� - ������� ������������� � ������ ��������������� ������������� � ���� (33). ����� �������� ������������ �������, �� �������� ����� ����������� �������������� � �����������, ���������� ��������� ��������� ����� ������ ����������. ��� ���������� �� ���� ������� ��������� ������������� ��������� ����������� ��������� ������� ���������������� ������� �� ������������ ������������ ���� �� ���������� � ��� ����� �������� ���� ������ ���������� (34). ��� �� ��� �� ����, ���������� ��������� �������� ������� ������������� ���������� ������ ������ ���������� � � ������� 30 ��� �� ������ ��������� ����������������� �������� ���.

�������� ��������� �������� FNB ���������. � ������ � ��� ���������� ����������� ��� ��������� � ������ ����������, � ������� �� ������������ ����. � ����� ������� � ������ �� ����� � �� ��������������� ������ ������������� �������, � � ��������������� ��������������, ����������� ��� �� ������������, � �� ����������� ���������� ����������.(35) ��, ������, �������� ������� ���������, ������, ��� ������������ ��������� ���������� - �� ����������� ��������� ������������ ���������. ���� �������� ���������� � ���������� ���� � ����� ��������� � ������������. (36) �� ����� ����, ���������� ��������� ��������� ����� �� ������ �� ��������, ��� � ���������� ������ � �������, � ������, �� ���� ��� �� ��������� � ������������� ��������� ����� ������, ������ � ���� ���� ������ �� ��������� ����.

������� ����� ����������� �������� ���������� ����� ������� ���, �������� �� ������ � ������ � ����� ������. ��� ������������ �� ����������������� ������ � ������������ ��������, �� �����, �� �������� ������ � �.�. ����� � ������� ����� ������ - ������, �������, ���������� � ���-������� - ����������� ������������� ��������� �������� 90%. ����� ��������� ������ ���������� ������� � ����������� ������, ��� �����, ��� � 1929 ���� ������ ������� ������������� ������, ������� �� ������� �������� ���������-������������ ���������� � ������. � ����� ������ �������� ���������� ������� � �������� ������ ����������� � ���������� ����� ����������. ������������ ���������� ��� ������ ����������� ���������� �� �������� �� �������, ������� �������� ������������� ������� �����, ����� ������� � ������� ����� ���������������� ��� �������������. ���������� �� �������� ��������� ��������� ����� ������ �������������� �������� �������� �������� �������� �����, ����������� ���������� ����������� �� ������. �������������� � ���������� �� �� ���, ��� �� ���� ���������� �� ���������� � ���, ����������� ������ � ������ � �.�.(37) � ��������� ������ ���������� ����������� ���������, ���� ������ ����������������� ���� ��������, ��� ����, ����� ���������� ����������� �� ����� ����������, ������� �� ��������� ��� ��� ������ ��������. �������� ������ ��������� ������ ��������� ����� ��� ��, ��� � �������� ������ ���� � �������, ����� �������� ��� ��� ������ ���������� - ������� ������ � ����� ��������� ��� ��������, ����� ������ �������� ������� � �������� � ��������������, ����������� ������������-������������ ������� �, �������, �������� ������ 1937 ����, ������������ �������� � ��������������� ����� ��������.

���� ����� - Marihuana Tax Act - ��������� ���������� �� ��������� � ��������� � �������� ���������, ��������� �� �� ��� ������������� �������� ����������� ������ �� 2 �� 10 ��� (��� ������ ����������), 5-10 ������ ������ ��� ��������� � 10 - 40 ������ ��� ������� ������ ��������������. (38) ���������� ����� ���������, ��� ��� ����������� ����, ������� ����� ����������� ������������ ��������� � ���������� ��������������, ��������������� ���������������� ������� ����������� �� ��������, � ����� ����������� �������������� ������� ��������� ��������� ��� ������������� ��������. ������, ������ ����������� ������� � ����������� ����������� ��������� �� �������� ��������������� ��������������� �������� �������� ����� ������, � � ��������� �� ���� �������� ����������� ������ �������� �� ��, ��� ��������� ������ �� ��������������� ���������������� ������ �����������, � �� ������ ���� �����, � ������������ �� ��� ����� � ���������� ������������. ��� ��������� ������ ������ �������� � ������������� ������� ������������� � ������������ ���������������� ���� ������������ (39) � �� ��� ��� ���������� ������� �������� ����������� ������� � ������������ � ������� ����������. ������� ����������� ���������������� �������������� ������ � �������� ��������� � ��������� �� ��������� � ���������, ������� ����������, ��� �������� ����� ������, ��� ����� � �������� (������� �� ������� ��������� ������� �� ������� ���� ��� ��������� � �������������������), � ������� ��� ���������� � ������ ����������� ���������� �������� ������������� ������� � ���� ����������(40).

������, �������� �� �������, �������������� �������� �� ��������� � ���������� � ��� ������������. ����������� ��� ����� ������, �������������� ������������ ������������� ������� � ����������� ��������� �� ��������� �����������. ���, Opium Poppy Control Act (1942) �������� ����������� �������� ���� ��� ���������� ����������� �������, Boggs Act (1951) ������������ ��������� �� �������� � ������� ����������, Narcotics Control Act (1956) ���������� ��� ���������. ������ �������� ������������� ���������� ��� �������� ������������ ������ � ������ �������� ��������, �� ������ �������� ����� ���� �� ��������� ����� ������������ ��������� �� ��������� � ����������. ����� �������� ��� ������ � 1970 ���� ��� ��������� Controlled Substances Act - ��� � ���������, ���������� ��������. ������� �� �������� �������� ������� � ������������ ����� � ����������.

����� 1970 �., ��� ����� �� ��� ��������, ��������� �� ������ � ���������� ������������� ��������� (narcotic drugs)(41), �� � � ������������ ��������� (psychotropic substances) � � ������ ������� �����������, �� �����������, ������, ������ � ��������. ����� ��� ������� �� ���� ������: ����������� ������� � ������������ ����������, �������� � ������ � ���������� �������� ����������, ������������� ������������� �������� ��������������� ����������. ��� ��� �������� ��������� ��������� ������ ����� ����� ������, �����������, � ����� �������, � ������������� �������, ���������� �������� �, � ������ �������, � ���������������� ��������������, ��������� � ����������� � � ���������� �� ���.

������������ ������������� �������������� ������� ������������ �� �� ���������� �� ���� ������� (schedules), � ����������� �� ��������� ������������ � ��� ������������ ������.

� ������ 1 �������� �������� � ��������, ������� �������� ���� ��������� �������� ��������������� � �� ����� ���������� � �������� ��� ������������ ������� ��� ����������� ��������� �� ������������ ����������� ������������ ��� ��������. � ��� ��������� ����������� ������� �������������� (��������������, ����������, ��������...) � ������������������ (������, ���������, ����������...) �������������, ������������� (���������, ��������, ����������, ��������������������...) � �����������.

� ������ 2 ������ ��������, ��������� ���� ��������� �������� ���������������, �� ������� ����� ���������� � ��������. ��������������� ��� ����� �������� � ���� ���������� ���������� ��� ��������������� �����������. � ��� ���������: ����������� (����, �������� ����), ������������� (�������, �������, ��������...) � ����������������� (������, ������) ������, ���������� (���������, ������������, �����������) � ����������� (�������������, ������������, ����������).

������ 3 �������� ��������, ��������� ���� ��������� ����� ��������, �� ��������� � ���������� ������� 1 � 2, ���������������. ��� ������������ � �������� � ��������������� ��� ����� ������� ��������� ���������� ��� ��������������� �����������. ��� ���������� (�����������, ��������������, ��������...), ����������� (������������ �������, ����������, ������������...), � ����� ��������� �� ������ 2, ������������ ������� � ������������� ������ �� ����������� ���� ������������ ��������.

������ 4 ���������� ����������, ���������� ����� ������, �� ��������� � ���������� ������ 3, ���� ����� ��������� ���������������, ������� ������������� � �������� � ��������� ������� ������������ ���������� ���� ��������������� �����������. ����� ��� ��������� ���������, ���������� ��������� � ������ �����, ������ ����������� (��������, ����������, ������������...), ��������������� (��������, ���������, ������������������...), ����������� (���������, �������) � �����������.

� ������ 5 �������� ��������� � ����� ������ ����������� ����������, ������� ������� ������������� � �������� � ��������� ������� ������ ����������� � ��������.

��� �����, ������������ �������������, ��� � ������������� �������������, ������ ��������� �������� ����������� ����������� ���� ��� ����� ��������, ��������� ������������ ��� ����� �������������� ������ (������� ���������� ������������ ��������� ������ � ����������� �����). �� ���������, �������, �������� ����������������� ��������������, �������� ������ ����������� � �������� � ������������ ��������� ���� ����� ��������� ���������������, �� �� ����� �������� ������������ ���������� (��������, ���������), ����������� � ����� ���� � ������������� �������� � �������� ����������� - ��������, ������������ � �������������. ��� ������ ��������� ����� ����, ����� ��� ������������� ���������������� ������������ ������������� ����� � ����������, ����� ������� �������������� �������� ����� ������ ���������� ����� ����������� (�������������� ������, ������ � ��������� � �����������), ��������� ������� (������������� ������ 1929 �.) �, � �����������, ������ � ����������� ���������������� ��������� ���������� �������������� �������� ��������� � ����� ��������� ���� ��� ����� ������������� �������. �������, ��������� ���������� ������������� (����������� ��������� �������, ���������� ��������� �� ����������������� ���������������, ��������, ������� � ���������) ������ � �������������� ����� (��� ���� �������� �������� � ������ 4 ������ ���������). ����� ���, ������ �������� ����������� ������������ � �������������� � ����� ������� ����� ��������� � ���������� ��������� ������������� ������ �������� ��� ����, � ����������� ������ �������������� ����������.

������ ��������� � ������������ ������� ������������ ������. ��������� ��������� ��������������, ��������������� ������� 1970 ����, ����������� � ����������� �� ��������, � ������� ��� �������������� ���� ���������. ��������� ������� ����� �� ������� ������������ ����������� ����. ��� ��������� ������ 1970 �. ������� �� ��� ��������� - �, � � �.

��������� � �������� ����� ������, ��� ������������, ��������������� � �������� �������������� ���������� � ����� ��������. ��� ������������ ���������� ������� ���������� � ��������� �������� �� 15 ��� � 25 000 $ ��� ������� ������ 1 �� 1 ���� � 5 000 $ ��� ������� ������ 5.

��������� � ��������� � ��������� ����������� � ���������������� ���������, ��������� � ���������� ������ �������� �� �������� ��� ��������� ��� ����� ���� �������. ��� ���� ������� ������� � 25 000 $ ���� �������� �����������.

��������� � - ��������������, ��������� � ������� ������� �������������� ������������� ���������� ������������ � ��������������� �������������� ������� � ����� ������������, � ����� ����� ������������� ������� �������� ���������� (������, �����, ��) � ����� ���������� � ������������ ��� �������� ����������� ��� ���������� ��������� ������ 1970 ����. ��� ���� ������ ������������ �������� ����������� ������ 4 ���� � ������� � 30 000 $.

�����������, ��������� �� ����������������� ������������� � ������ ��������, ����� ������� ���������� ������������������ � �. �. ��� ���� ������ ������� � ������������ �� �������. ����������� �� ����� ������������ ���������� ������ 1970 �. � ���������, ���������� ��������, ������� �������� �������� ���������� ��� ������� ������������ (�.�. �������� ��������). ����� ������ ������� �������� �������������� �������� �������� ����������� ������ �� 1 ���� � ������� � 5 000 $. �������� �� ��, ��� ����� �� ��������������� ��������������� �� ������������ ����������, ���������� ��� ���� ���������� ������ ����������, ������� ������ � ������ �� ������� ��������. ��� ������ ���������� ������������ ��� �������������� ����� ����� �������� �������� ���������� ������ ��������� �������� (probation) ��� ���� ����� ���������� ����������� �� ������� ��������� � ���������� �������� ������������� ��� ���������� ��� ��������. ������� �������� �����, ��� ���������������� � ��������� �������� �������� ���������� ������ � ����������� � ������� �������� �������, ������� ����� �������� ���� ���������, ��������������� ����������� �����������������. ���, ������ ����� ������ ��������� � 1970-� ��. �������� ����������������� �������� �������� ���������. � 11 ������ - ������, ����������, ��������, ����, ���������, ���������, ���-�����, ��������, �������� ��������, ����� � ������� - �������� ��������� ����������� ����� 11 ����� (311 �.) �������� �� ���������, � ���������������� ��������������� (42). ����� �������, ����� ������� ����� � ���, ��� Controlled Substances Act 1970 �., �������� �� ��������� ��������� ����� ���������, ��� ����� ������, �� ��������� � ����������� �������� (��������, Marihuana Tax Act 1937 �.). ������, ������ ��� ����������� ���� ������� �� ��� ���������� ��������� ������.

��������� ��������� ����� ������ ���������� ������� � ����������� ������ ����� ���������� � 1972 �. ����������� �������� ������ � �����������. ���� �� ������� ���������, ��� ��������� ������� ���, - ������ ��, �������� ����� ���� �������������-������������ �������� � ������� ����������. ����������� �� ��������� ���� ����������� �� ���� ������������ � �������������� ���� ��������� ��� � �������: ���� ������ � ����� ��������� ������������ �������������� ������� ������� � ���� ����� ����� �� ������ �������� �������� � ������������. ��� ������� �������� ��������� ��������� ���������������� �������� � ���� ������� ����������� (43). � 1973 ���� �� ���������� ��� ����������� 13 ����������� ��������������� ����������, � ����������� ������� ������� ������ � ����������� (44). ��� �� �������� ������� ��� ���� ����������� �������� - ���������� ������������� �� ���������� �� ����������� - Drug Enforcement Administration (DEA), � ������ �������� ������ ���������� �������� ������� �� ����������� ����������� ������� � ����������, ��������������� � ������ ����������� ����������� ��������������� �������������, ���������� �������� ������ ������� �������� �� �������������� ����������. � ����������� ���� ������ ������ ����� ��������� �������� � ����� ����������� �� ��������� � ��������� �������� � ��������� ����������������� ������� �� ���������� ������ � �� �� ��������, ���� ��������������� ������� ������������ ���������� �������������� ������� � �������. ������� �� ������� DEA �������� ������� ������ �������� ������������� ���������� �������� ����������� (45), ������� ������� �� ������� � ���, ������� � �������� ������������� ������� �������, ��� ������������ � ������������ ����� � ������ ������ ������ - � �������, ��������, �������, ����, ������� ��������� ������������ (�������, �����, ����) � ��������� ���������� (��������, ����������, ������).

��������� ������� ��������� �.������ ��������� ����� � �����������, ������� �� ����� �� ����������� ���������� � ������� �������� ����������� ������. �������� �� ��������� �������� � ����������� ������� �������� ���������� (46), ������������ �������� �� ��������� � ���������� ��-�������� ���������� ����������� � ����������� ����������� �������� � �������� ���������. ����� ������ ������ ����� �������� ���������� �������� �����������. ���, The Controlled Substances Penalties Amendment Act (1984) ���������� ������������ ��������� �� ����������������� ��������� � (������������, ���������������, ��������) �� ������������ ��������� ���������� � ������ � 8 000 000 $ (47). Anti-drug Abuse Act (1986) �������������� ����� ���� ����� � �������������� ������������� ���������� ��������������. ���� ������� ����������� ������ ������������� ��� ����� �� ���� - US-Bahamas Drug Interdiction Task Force, ���������� ����������� � ������������� ��������, �������� � ������ DEA (48). ���� �� ������������� �� ���������� �� �����������, ������������ � 1982 �. ��� �������� ���, ������������ � ������ ����������� � �������� � 97,2 ���. �������� � ����������� � 4 500 ������� (49). � ������� �� ������������ ����� ������ ���� �� �� ���������� ��������� ��������� Snowcap, ������� ��������������� �������������� 12 ������� ����������� � ��������� ������� ���������� � ������� ������ �� ����� � 200 ���. �������� �������� ��� ����������� ��� ����������� � ������������ ���������� (50).

����� � ����������� �������� ������ � 1988 ����, ����� ��� ������ ����� ������� ����������� �������, ������������ ��� ��������� Omnibus Drug Bill. �� ��������� ������� ��� �� ������ �������� �������� � ��������� ����� �������� �������� �������� ����� ��� ������� ������������� ��������� �����������, ��������� ����������� � ������������ ������� ������������� ����������� ��� ��� � ��������� �� ������� ������������, ����������� ������ ����������������� ��� ��������� � ����������� ���������� ����������� � ��.(51)

���������, ��� ������������ ����������������� ��������, ������������, � ��������, ������ ���������� ��������, �� ������ �������� � ������������ ������������� �������. ���� (Executive Order) ���������� ��� �� 15 �������� 1986 ���� ������������� ���������������� ������� ������ ��������������� ��������, ������������� ����������� �������� �� ������� 1 � 2. ������������� ���� ��������������� ���������� � ����������� ������ ������ ������������ �������� (����� ������� ����) ����� �����������, ���������� ������������� ���������. � ������ �������������� ���������� ������� �������� �������� ���������� �� ������, ���� �� ���������� ������������ ���������� ��� ������������ �� ����������� ������ ���� ������� �� ����������. ��� ��������� ����������� 1,3 ���. ����������� ���(52) � �������� ����� �������������� ������������ ������������� ����������� � ������������ (����� ���� ����������) ����������� ������������� ������� ������ ����������.

������, � ��������� ����� ����������������� �������� ����������� ������ ��� ������ ��������������� �� ������������ ���������� �, � ������ �������, �� ������������ � ��������� � � � ������������ �. ��, ��� � � ������� ����������� �� ����������� ����������� ����������, � ����� ������ ��� �������� �� ������� �� ����� �������������� ������. ���� �� - �������� ������������ ���������� � ��������� �� ������������ �� ������������ ���� ������� �� ������ �����, � ������ - ��� �� �� ���������. ��������� � ��������� ����������� ���������� ����� ���� ��������� �� ������� ���������, ������ ��������� � ��������� ����� ��������������� ������, � ��������� ��� ����� ���� �������� ������������� ��� ������ �� ������ � �.�.(53) ����� �������, ������ � ����������� � ��� ��� ������ ���������� ������ ����������� �� ����������� �������. ������������ ����������� �������� �� ��������� �������� � ������� ����������, ������������ �������� ��������� ���������, ���������� ����������� ������������, ��� � ��� ����� ������� �� ������ ����������, �, ��� � ����� ������ �����, ������ ����� � ����� �(54).

��������, ��� � ����� � ����������� � � ��� ���������� �� ���� ������������ - �� ����������� ������������� �������� �� ������������ ������� ����������. �������������� ������� ��������������� ���������� � �������� �� �������������� ���������� �������, ����� �������, � ������������ ������ ���� �������� ������ � ����������� ���������.

����������� �� ��������� �� ���� �������, ������������� �������� �������������� � ������� ����� � �������� ���������� ����������, �� ��������, ������ �������� ���������� �����������. �������������, �� ����: ������ � ����� ����������� ���������� ������ � �����������, ������������ ���������� ������������ � ������ �������� ������ �������� �� ����, �������� ���������� � ���� ������������ ����������� ������������� �������. � 1988 ���� ����������������� ������ ��������� ��� ��������� ���������� ���������� �������������� ���������� ������� � 6 ����, ������� - � 70-90 ����, � ��������� - � 6 000 - 9 000 ���� �������� (55) - ������, ��� � ����� ������ ������. �� ������ ������������� �������� �� ������������ ����������� ���������� (National Narcotics Intelligence Consumers Committee - NNICC), � 1992 ���� 67,7 ���. ����������� ��������, ��� �� ������� ���� ���� ��� � ����� ������ ���������(56). ����� ��������� ��������� - ����� ������� � ������ �� ������ �� �����������, �� � �� ������������ ���������� - ��������, �� ����������� ����������� ��������� (6 000 - 7 000 �. � 1992 �.(57)) ��� ��� ������ ������ ������ �����!

��������� ���, ������������ ������������ ��������� ������� ������������ ������� ������ � ����������� ������ ����, ����� ���������� � ���������� ��������������� �������������� ��������. ��� ���� ����� �������������� �������� �� ������� � �������������� ���������� �����������. ��������� ����� ������ (REUTER) ��������, ��� � 1985 �. �� ��������� ������� ��������� ������ ���������� ������������� ������ ��������� 10-12 ����. ��������, � �� ������� � �������������� ���������� - �� ���� 2 ���������(58). ������ ����� ������� ������������� �������� � ������� ������� ������� � ���������.

������� �� ������, ������ �� ���, �������� �� ����������������� �������������� ������� ����������� ����������, ���������� ���� ���� ������, ������ ����� � ���� ��� �������. ��-������, ������������ ��� ������ ��������� ������ �������������-������������ ������� ����� ����, ��� ���� ��, ����� �������������, ������� ����������������� ������ ���������. ��-������, ���������� ��������������� �������� ������� � �������������� ���������� ����������� ���������, ��� ��� �������, �� ������� ��� ��������� ����� ��������, ���� ��� ����� ���� ��������� � ������������� �����. �-�������, ����� � ����������� ����� ������������ � �������� - ���������� ������ ������� � ������������� ������ � �����������, ���� ��� ����� �������� � ���������� ���������� � �����������, ��� � ����� ��������� � ������� ��� ����������. � ���� ��, �������� ����� ����������� ������� � ������ ���� ����� ��������������, ������������� ������ ���������� ���������� ��������� � ��� ������������� ������������. �������� ������� ���� ������������ �������������� ������� ����� ��������� ���� ������ ������� ����� ��������, ��� ������ ����� ��� ������� �������. ��������� �������� �� ����� ����������� ������� ���� ������������� �������� ����� �������� ������� �����������, ���� � ������ ������ ������������ ���� �� �������������(59).

�. ������� �������������� �����.

������ �������� ���-���� ����� � �������������� ������� ����������� ������� �������������� �������� �� �������������� ���������� � ������������� ����������, ������������ �������������� ���������������(60). ������� � ���� ������ ��, ��������� �������� �� ������������ �������������� �������, ��������� � ���, ��� ��� ������ ���������������� � ������� �������� � ����������� � ������������� ����� ����������� ��������������� ������ ��������������� ���������� � �������� �� �������������� ����������.

��������� ������������� ����������, ��������� �������� ����������� ��������� ������������� ��������� - �����, ����, ��������, �����, �������� � �.�. - ������ ���������� � ��������� ��������� �� ������ �������� � ��������� �������� �������� ������������ �������� ��������������� ���������� � ������������� ������. ������������ � ���������� ����������� �������� ������ ����� � ������� ���������� �������� ������� ������� �� �������� �� ������ �� ���� ���������. ������, � ������� ���� ��� �������� ������ ��������� ��������, � �������� ������� ������ � ��������� �� ������������ ��������� � ��������. � ������������������ ������������ ������� ���� ������������ (�������) ������� ����. ������������������ ������� ������������ ����������� ������������� (��������, �����) � ����� ����������� �������.

������� �� ������������ �������������� ������������ ����������� ������ �������������� ���������� � ������������� ������� �������� ��� �����������, ������� ����������� ���������� �������������� ������������ ������: ������������, ������� � �������� ����� ������������� ������� - ���������, �������, �������, ��������������, ������������, ����������� � ���������������� - � ����� ����, ��� ����������� � �������, �������� ���������� ���������, � �� ����� ��� ������ - �������� � ����� - ���������� ����� ��������� ������� ���������������, ���� ���� ����� ����� � ���� ������� ������ ��� ������������� �������� � ������������. ��� ���� ����� �������� � ���, ��� ����������� ������������� ����� �������� �� ����������� ������� ��������� � ������������� ��������� ����� ����� (�������� �����������-����������� ����������� ����������) � �������� �������� ������ (������������� ������-������������� ����������). ������� ���� ����� �������� � ������������ ������� ����� ������, � �������� ���, � ������������ �������������� ��������������� ������ ��������. ��������� ������������� ������������ �. ��������� ����� �� ����� ������: � ������� �������� ����� ������ ������ ���������� ��� ������� �����������, ��������� � ��������� ��������� ����������� ����� �������� �������������� ���������� (�������� ��������� ������� ������������������ ���������) ��� ��������� ����� ������������� �������, ������� ��������������� �� ������������ ������, ������� ���� � ���� ������� �(61). � ���������� ������ �� ��� ��������, � ��� ���������� ��� �����������, �������� � ��������: ������� ������� �������������� ������� � �������� �� ���������, � ����� ������������ ��������� ��������� (������ �����, ����� ���������� � ��.) ����� � ������������� ����������� ���������� ������������� ��������� ��������� � ����������� ������� ��� � ���������� � ���������� �������� ���������� ������������� �������� ���� ������ � ������ �������������� ������� �������� �� �����������. �� ������������� ����� ����� ��������� � ��� ��, �������������-������������, �������, � ������� ������������ ������� �������� ����� ������������ � ��������������� ����� ���������� ����� � ���� �������.

� ���� ����� �� ���������� ����� ���������� �������� ��� � ������ �������� ������ ��������� �������� �� ������ �����������, ��� ������� ������������� �������� ���� ���������� ����. ���, ����� ������� ����������� ������ ���������� �������� �� ������� � ������� ����, ������� �� ��������� �������(62), �������� �� ��, ��� ������ �������� ����������� ����� ������������, ��� ������. ����������� �������� ������������� �� ������������� ����� ����� �������, ����� ��������� �� ���������� �� ���������� ������������ ���� � ����������������� �������� ������� ������� ����� �������� (63), �������� �� ��, ��� ������ ������ ���� ������ ������� � ������� �������� ������������������ ������� � �� ������� ���������� ����� �������� ��������(64).

������������ ������ ��� � ������� ���������� �������������� ���������. ������������ ������������� ������� �������� ���� � ������� ����������� ��� �� ��������� ������ ��������� 1961 �. ��������� ��� �������� �, ����� ����, ������ ���, ������ � �������� � ������� ������������� �������� �����������, � ������ IV, ������� ��� ����� ���������� ������������� ��������������� ����������� ���������, ���� �������������� ������� ������������ �� ������������� ������� � ������� ��������, ������������� � ���������� ���������, ����- � ������������ (������� �����������), ����������� �����, �����������������, ������������� � ������ ����������� ������������ ������� ������ � ���������������� ����� ������� ����(65).

����� ��� � ��������������� �������������-������������ ������ ������ � ����������� � �������� �� ����������� ����� ��������� ����������� ��������� ��������� ������ �����, ��� ���������� ������������ �� ����� ��������� ��������, ��� � �������. ������ ����������� ���������� ��������� �� ���, ��� ������������� �������� �� ����������� �����, ������� ��� �������� ������ ������������� ���������� � ���� ������� ������ ���������� �� �������������� ������� ������� ������� ������������ �����. � �������� ������������ ���� ��������� � ����������� ����������, ������������ ��� �� ������ ����, �� � ���� ��������� ������ � ������� ������������� ���������, ��������� ���� �������� ������ � ��������� ������� ��������������, � �� �����-������ ����.

�������������� ��������, ��� ������ ��� ���������� ������������� ����� ���������� ��������, ��������, � �������������� ���������� ������ �� �����, ���� ����������� ��� ����� ���� ������� ������, ��� � ������ � �����������(66). ������, � ����� ����� ���, ��� �������� �� ����� ��� ������������� ����������, � ��������� ���� ����������������� ������������� �����������. ������ ������� ��������� ��� ������� ����������� �������� � �������� ��������� ������� ���� � ��� ������� �������������, �.�. ���, ��� �������� ��� ��������������, ������� ��������� ���������� � ������� �������, ��� ��������� (67).

����� �������� ������������� ������������� ������� �� ������� �������� ������ ��������� � ������������� ��������� 1961 �., ����������� �����, ������������� � �������� ������ � ����������� � �����������, ��������� ����������� � ������������������� ����������, ������� ������������� ����������������� �����, ���������� ����������� � ���������� �������������� ������ ���������� � ���� �����-�������������� ��������������� ��������, ����������� �� ������� ������ ������� ����� ������������. �� ����������� �� ��������� ������ ��������� ���� ��� � ��������������� ��� ��������, ��������������� �� ��� ��� ������ ��� ������, �� ������ ������������ ���������, ������� ������������ ��� ��� � ������� �������� ����. ��� ������������� ��������� ���� ����� ����������� ����, ���� � ��������� �������� ��������, � ������ � ������������, �������� ��������� ������� � �������������. ������� ������������� ������ ������������������ ����� ������ �� �������������� �����������, ������������, �������� � �.�. ����������� ����������, � � ��� ��� ������������� ��������������� ��������������� ���������� ��������������� ������ - ��, ����� ������ ������� (�������� ������-����������� ���������� � ������������� ������-�������������) ���������� ���� �������� � ���� �������. ���������� ������ ����, - ����� ������������ ��������� �.���������, - ��������� �� ������������ �������, ��������� �� ���������, ������ �������� �� �����������, ������� ������������� �� �����. ������ ����������� ���� � ������ ���������� �� �����, ����������� ��������, ������������� ������ - ����������� ��������, ������������������ ����������� - ������������ ���� (68).

�������� ������ ��������� 1961 �. ���� ������������������ ������������ ��������� ��������� ���������� � ������� �������� ��� �����������. ���������, ��� ����� ���� ������� � ��������� ����� ���������, ���� ���������� �������� ��������� ���� ��� ��������� ��� � ������� ���������� � ������������� ���������� ��� ������������ � � �������� � ���� ����������� ������������� ��� ��� � �������� � ���, ��������� �����-���������� ����������� �� �������� ��������� �������, ��� �� �����, ������ �������� �� ������� �������� ������ ���������, ������� ����� ������������� ���������, ��������� � ������������� ����������. �������, ��������, ��������� �� ���������� �� ������� �������, ���������� ��������, ������, ������� �������� ���� ������������ ����� ��������. �������� ������� �� ���������� �� � ����� � �����-����������� ������ �����, ������� ����� ������� ��������� ���������� � ������������ ����� �������������� ��������. ��������� ���� ����� ��������� ������� � ��������� �������� ����� ��� ����� ������ ������ ����������� �����-�������������� � ����������� � ������������ ����������, ���������� � ���� ���������� ��������� ������������ � ��������� ����� �����-�������������� ������������� ���������� ��������� �� ����� ����������� ���������� � ��� �����.

�������� �� ��� ��� ����������� � ��� �������� � ��������, ������� � ��������� ����������-���������� �����������, ������ ��������� 1961 �. ���� ������� � ��������, �������� ��������� �������� �����. ��� ������������� ����� �������� �� �������������� ���������� � ���� ������������ �������������� �������, �������� ������������� �����, ����������� ��, �������� ���� ���������� ���������������� � ���������� � ������� �������� ������ � ���� � ���������� ��� ����� ���������� ��������� ��������� � ��������� �������������-������������ �������� ��������� �������.

��������������� �������������� ������� �������� ��� ����������� ��� ����� ������ ������������� �����-�������������� ������������� ������� ������ �������� � �������� ������ ��������� �������, ����������� ���������������� ������������� ���������� �������������� ��������. ����� ��� ���������� ��������, ��������, ������������� �������� ��������������� ���������� � �������� �������������� ��������. ���������� �������� �������������� ������ �� ��� � ������ ������ � ������������ ���� ���� ���������� � ������������� ��������� ���������� ����� �������� ���������� ����� �������� ����, ��� ������ �� ������� ������������ ���������� ���������� ������ ����� �� ������������� �����. ����������� ��� ������������. ������������� ����� ������ ��� ����� ������������� ������ ������� ����� ����������� � �� ������������ �������, �� ������ ��� � ���������� ������������� ������� ����������������� ������� ������ ��������� ���� ����� ����������� ��������� � ������������� ����� (������� ������� ����, ������������ ������� ������ � ���������). �������� ����� �������� ������ ������������� ������������� ����������� � �������� ����� �� ������ � ����������� �� ���������� ���� �����, �� ���������� ������� ������������ ��������������� �������� (�������� �� ����������� ����������� ���������, �� ������ ��������������, ������ ������� ���������)(69).

������� � ��������� ����� �������������� ��������� �������������� �������� ��� �����������, ���������������, � �������� �� ����������� ����������� ������������� �������, ��� ���� ������������ �������. ��������, ��� ���������� ������ � ����������� � ������������� �������� ������ �� ������������������: ��������� ���������� ���������������� � ���������� ���������� ��� ����� ��������� ������� ��� �������� ������������.

� ����� ����������� � ����������� ���������� ���������� �� ����� ������� ������. � ������ 1990 �. ��� ��������� ��� � ������� ��������� ������ ������������� ������ �� �������� ������ ������������� ������� (��������, ������, � �� �����������), �� ������� ��������� �������� ��������� ����� ������: ��� ��������� ������� ������, ��������������� ������ �� ����������� ����������. ����� ���������� ���������� ������ ��������, ���������� �� ������ ������������� ������ ����������� � ������������ ����������(70). ����� ������, ��� ������� ������������ ���������� ������ ����� ����� ����������������, �.�. ������������� �������� ���������� ������ ��������� �������� ������������� �����, ������ ����� �������� ������� ������������ ���������� ����������� ����������� ��������������� ��������. ����������� ���������, - ������ ��, - � ����������� �������� � �������� ��������������� ����������, ������� ��������� ��� ��������������� �� ���������� �� ��������������, � �� ����� ��� ����������� ���������� - ����� ��� ������ �� ����(71).

��� ����� ���������� �����������, ������, ��� ��-�������� �������� �������. ������������� �������� ����� ������������� ������� ����������� ����������, ������������� �� �����������, ������ ���, � ������� ������������ ��������������� ��������. ��� ����, ��������� ���� �������������� � ������� �������� ���������� �� ������������� ������, �������� �������� ����������� � �� �������� � �������� ���������, � ������ �� ��, ������ ���� ����� �������, ��� �����������, ������������� ���������� - ������������ ������� � ������������, ������� ����� ����� ��������� �������� ���������������.

����������, ��� ��� �������� ������� ��������� 1971 �. � ������������ ��������� (�����������, ����������, ��������������� � ��.) ���� ����� ��� � ������ ����������: ������ ��� ������������� ������ ��������� ������������ �������� �������� �� �������������� �����������, ������������ �������� � ������������ �� ���������, � �������� ������ �������� �������� ����� ������ ���������������� ���������, ������� ����� � ������� �������� ���� ����� ����� ����� �, �������� ����, �� ������ �������� ���. ��������� ���� ��������� ������ ��������� �� �����: ��������� ������� ��������� ������� ����� ������� ���������� ������ ���������, ��� �������� ������������� ������������ �������� �������� ���������� �������� ����� � ������� � �������� ����������(72). �������� ��������, ����� ������-������������� ������������ ���������� ������ �� ��, ��� �� �� ���������� � ��������� � ������������ ��� ��������������� �������� (������� ���, ���� � ��������) � ������������ ��������� ������� ������ 179 ������������� ������������ �������, ������� ������������ ��������� ����������������� ������� � ���������� ����� ��������� ������� �������� (��� ���, ��� ��� �������� ��� �� ����� ������), ����� �� ������� ��������������� ������ ����� ������� ������ �������������(73) ��� ���������� �������������(74). ���� ������� ������ �� �������������� ��������: ��������, ��������, ��� ������ ������� ��������, ������������ �� ���, ������� � ������ IV ������ ��������� 1961 �., �� ���� ��������� ��� ����� ������� ������������� ��������. ���� �������� �������� �������� ����� �������� - ��������������������, ������� ������������ �� ������, ���������� ���� � ������ I ������� ��������� 1971 �., �� ���� ������� �������� �� ��� ����� �������. ��� ����� ���������, ��� ������ ���������� �������������� ����� ������, ��� ��������, � ������� �� ���������� 4-7 % - ��������� ����������. �������� � ���� ����������� �������������� ����������� ������� � ������������� �������� � � � ������������ �������� �. �������� ������ 1 ��������� 1961 �. � ������������� �������� � �������� ����� �� �������, ���������� � ������ I � II - ������������ ��� ������������� �. ����� ��� �� ��������� 1971 �. ���������� ������������ ��������. � ����� ��������������� ������� - ����������� �������� ��������, ���������� � ������ ���������� - ����� �������� ������� ��������������� ������������� ������� �������� ��� �������������� ���������� � ������������� ����������, ��� ��� ���� �� ��������� ������������ ������������� ������ �������� ����������������� ��������� (75), �� � ������ �������������� ������� �������� �� ������� � �����, � ��������, � ����, ������� �� ����������� �������������� �������� ������ ���������� �����������.

����� �������, ���� ������ �� ������ ������� �������������� ������ �������� ��� �����������, ��������� ���������� ������������ �������������� ��������� ����������� ����������, ������������������ ��-�� ��� �������������� ���������� � ������� �������� ������ ������ �������� ���������� �� ���� ���� � ������� ����� ������� �������. ��� �������� ������������� ���������� ���������������� �������������� ������, � ������� �� ��������� � ��������� �����.

����� 2. ���������� ���������������� �������������� ������

������� ���������� ����������, ��� �� ������ ��������� ����������, ��� � � ������������� ��������, ���������� ��� ���������� ������ �����, ������� ������� ��� ����� �������� � ���, ������ �� ��� ��������� ���� ����������� ������: ���������� ��������������� ����������, ��������� ����������� ���������� � ������������� ����� � ����� ��� �������� ��������, ��������� � �������������� ����������. � ���������, ���� ����� ������������� ������ �� ����� �������������-������������ �������� ���� ����� ��������������� �� ��� ��������������������. ����������� ��������� ������ ���������� � ������ � ���������� ������������� ������ �� �������� ��������� � ������� ���������� � ���� ��������, ��������� ��������, �������� �������� ����������� � ���������� ����������� ����� ���������� (�1), �������� �������� ������� � ������������ (�2) � ������������ ������� �� �������� �������� (�3).

�1. �������������� ����������� ����� ����������.

��������� � ��������� ���������� ������������, �� �������� �������� ��� ������, ���������� �������������-������������ ������ ��������������� ���������� � �������� �� �������������� ���������� �������� ����������� ��������� ������� ����� ����������, ������������ � ����� ������������� �������������� ������������. ������������ �������������� �������, ������������ � ���������� �������������� �����, �������� ������� �������������� ��������� ������ ������������� ������� � ����������, ��������������� ��� �������������� ����������� � ������� �����. ������ ���� ������� ����� ����������� ��������� �� ������ ��� ������� ��� ������� �������������, �� � ��� ����, ����� �������� ����������� ��������� ������ ��������� (1) � ������ ���������� ����� ����������� ������������� ��� �����������. � ������������� ����� ����� � ������� �������� ������ ���������� �������������� ��������� � ��������� ����������. ������� ��������� ����� �� ������������� �������� (��� ������������ � ������������� �����), ��� ����� ������� ��� ����� ����������� ����������� ���������� - ��������� �� �����������, ������������, ������� � �.�. ������������ � ��������� ������ �� �� ��� � ������� ���������.

�� ���� ���������� ���������� �������� ������� - ��������� ����� �� ��������� �����������, ����������� � �����������, ������� ������ ������������� ���� �����. � ���� ����������, ��� ����������� ������-�������� ������ � ��������, �� ������ �����. �����������, �� � ����� �������� ����������� �� ���������� �������� �� ����� ���� � ���� - �� ������� � ��������� ��������� �� ������ ������������, ������� ������ �� ��� ���, ��� �����.

������ ���������, ���������� �� ���� �������� - ������������� ���������� ��������� ����������� ��������� ����������� �������� �� ������� ���������� �� ������ �����. ����� �� ���������, ��� ���� ������ ������������ ������ ������ ����, ��� ������ �� �� ��������� ������������ ������� ������, �� ������������? ��������� �������� ������� ������� �� ����������� ������������� ��������� �������� ������� �������� ����� �����������, ������� ����� ��������� �� ���� �������� �� ��������. � ������������ �������������� ��������� ����� ����������� ������� � ����������, ������� ��������, ���������, ������, ������� �������� � ����� � �.�. ������ ����������� ���������, ���������� �� ���, �������� ������ ����� ��������� ����� ����� � �������. ��������, ���������� ������� ������ ��� �� �������� ����������� ����� (Mong Thai Army) ����������� � 20 000 (!) �� ����� ����������� �����������, ��� ��������� ��� � ������� 20 ��� ���� ����������� ����������� ���������� ��������� ������������, �������� �� ��, ��� �� ��� ��������� ������������ ������� ��������, ����������������� ������ ����� � ������ ������������ DEA (2). ������ ������� ������������ - �������� ������� ������ � ��������� ����� ���� ���� - ���-�� ���� �������� ���������� ��������� ������� ������������� ���� ����� �� ���� ����� ������� (3), ��� ���� ������������ ������������� � �������� �� �������.

������� ���������� �� ������ � ����������� �� ���� �� � ����� ��������� � ���������� ������������, ������� ��������� �������� ��� ������ ������ �������� ��������, �� ������� ����, ������. ���, ��������, ��� ���������� �������� � ������ � �����������, ���� ����������� ������ ���������� � ���� ������ ���������� ����������� � 110 ����. ��������, � �� ������ � ���� ����������� ����� �������� �������� ������ 9,4 ���������?(4) ������� ��� ����� ��� � �������, ����� ���������� ������� ���������� ������ ���������� � 300 ����. �������� (5), ������� �� ������ ������ ������� � ��� �������� �� ������������� ����������� ����������� (��� ���������, ������� ������������ ������� ������� � 1988 �. ��������� 890 ����. ����.(6))? ����� ������ ���� - �� ��� ���, ���� ��������� �� ����� �������� �� ���� �� ������� �������������, ���� �� ������ �� ������ ����� �� ����� ������ �� ��� ������������, ���������� � ��������� � ��� ���� ����� ���������� ���� ������������ ������� �� �������. ������ �������� ���������� ������� �� ������� ���������� � �������� �������� �� ���� (� �� ��������, � �� �����������) ����������� � �������� - ��� � ��� ������� ���� ����������� ������������� ������� �� ����� �������� � ������������ ������������.

������ ��������� �������������� ����� ���������� ������� � ���, ��� ���� �����, ��� � ������ ���������� ������, �������� ������ ��� ������. ������ ������, ��� ������������� ��� ������� ����-����� ����� ������ � �������� ������ ������� ��� � ��������� ��������. �� ���� - ������� ��� ����� ������ ���������� � �������� ��� ����� ������ �������, � ��� ����� ��� �������� ������. ���������� ���������������� � ������������� �������� �� ������ ����� �� ������ �� ���� - ����� ������� � ����� � ����� � ����������, ����� ��������� ��������� ������������ ��������� - �����, �������, �������� ������ � �.�. ����, ��� ������������� ���������� ��� ������ ���������� ��������� ��� � ������� ������������ ������������, ��� � � ������� ��������� ��������. ��������� ���� �� ���� ������, � ���� ����� �� ����� �������. ������, � ����������� ��������� ��� ������ ��� �����.

�2. ���������� ���������� � ������������ ������������.

�������� ���������� ���������� ���������� ����� ����� ������� ���� �� ��������������� ��� ������������ ������������. ����������� ���������, ��� ������������� �������� �������� ����������� ��������, �������� �� ���������� ������ ������������. ������, ��� ��������� ������������ ��� ����������� ����������� ����� ��� ������������.

���������� ������ �.�.�������� ���������� ����������� ���������� � ������������ ���������� �����������:

- ��������������� ����������, ���������� � �������������, ���������������� ���������� � �.�.,

- ����������� ����������� ������������ � ����� ���������� ����������� ��� ���������� ��� �� ������������,

- ��������������, ������������ ��� ���������������� ������������ ���������� �� ����������� ��������� �� ������������.(7)

�� ���� �� ���� ������� �� �����, ������, �������� ��� ����� ����� ����������� � ������������� �������� ���������. ������ �� ��������������� ��������� - ����� ���� ����������� ������� ������ ��������� ���������������� � ����������, ������� ��������� �� ������������, ������� � ���������������. ��� �������� ������ � �������� ���������������, ��� ���������� �������������� �������� �������� ��� ������. ��� ��������� ��������, ��� � ���� � 1936 �� 1955 ��. ������� ���� ��������� ������ (���-��� ��� ��������� � ������), � ������, ������������� ��� �������� ���������, ����� ��� � ���� �������, ������ �� ���������� ���������� ������������, �������� ����������������� � ����� ������ ������ ����� ����� � ������������ ���������������� ���������. ������ ���� �� ���-�� ������ ����������, ��� ������ � �� ����� ���� � �������� � ����� ������������, ��� ���������������� ���� �������� �������� �� �� ��� �����, � �� �� ��������������. ����� ��� �� ���������� � ����������� - �� ������������ � ��������������� �������� ������������� ������ ������, ��� ��� �� ������������� �����, � ������, ���� ������� �� � ��� �����, � � �� ����������� ���������.

������ ����� - ���������� ������������ ����������� � ����� ���������� ����������� ��� �������� - ����� �������� ���������� �� ������ ����� ������������� ���������� � ����������, � ����������� �� ����������. �������������, ��������� ��������� �����, �������, ����������� ���������, ����� ������� �������� �� ������������ ����������. �� ������ ��� ��� ������? �� ������, ��� ��������� ����� ������ �����, ��� ��� ������ ����� �������� �� ��� ����. ��������� ������������� ������������ �. ��������� ����� �� ����� ������: �������� �������� ����� �� ����������, ��� � ������ ��� ������, � �� � ������. �� ��� �� ��� �����-������ ����������� ��������� ������������? ����� � �������� �������� ���� ��������� �������� ���������������, �� ���� ����� ����������� ��, ���������� ����� ��������� �������� � ����. � ������ � ������ ��������� ��������� � 50-60 �������� ���������. ������� ����� ����������� �� � ���, ��� ������������ ���� ���������� ������ �����, � � ���, ��� �� ���������� ��������� ����������� ���� (8).

�������� ������ ����� ����� ����������� � ������������� - ������������, ����������� ��� ���������������� ������������ ���������� �� ����������� ��������� �� ������������. ��� ����������� ������ �������������� ������������ ����� ���������� ����� ������������. �� ��� ����� �������� ���, ��� ����������� � ����������� ����������� ������ ������������ ����� ������ ���� ������ �������� ������ ������������ ����������� ���������, ��� ���������� � ���������� (9). ����� �������, ��� ���������� ������ ��-�������: �� ������������ ���������� �� ����������, � ���������� - �� ������������. ��� �� ��� �� ����, ���������� ����������, ��� ������ ����������� ���������� - ���������� (����� ���� �������������), ������. ������������ �� ���� ������������� � ����������� ���������� ����� ������������� � ������������� ���� ������������ ����� ����� ����� ���������, �� �� � ���� ������ �� ��������� ����� (10). ������ ������ (SETBON), ��������, ������� �������� ������������ �� �������, ��� � �� ������ ���� ��������� ����� ������������� � �����������, �������� ����� ����� ���� � ��������� � ���������� ����������� � (representation causale)(11). ��� ��������, ���, ���� ����� �� ��������� ��� �����������, �� ������������ ��������� ����� ����� ������������� ���������� � �������������� (12), ��� �����, ��� �� �����, ������ ������������ ����������������� ������ ������ ��� �������. � ���������� ����� ��������� ����� ���������� ���������� ����������� ����� (image socialement construite) (13), �.�. ��������, ����� �������� ����� �������� �� ���, ��� ��� ���� �� ����� ����, � ���, ��� ��� ������� �� ������. ������ �����, ������� ����������� = ������������� �������� ������������ ���������� �����, ��-������ ��������� ����������������� �������������� � ����������� (��. �1 ����� 1 ������ �����������). �� �� ����� �������� ��� ���������� ����������������� �������� � �������� ���������� �������������� ������ ����������� ����������, ��� ���, � ������� ����� ������, �� ������������ ��������� � ������ �� ������ ����� ���������� � ������������ �����-���� ����������� ������ ���� ��� ����.

���� � ������� ������������ ����� ����� �������� � ����� ���������� ������������ � ������� � ����������� ����������. ��� ��, ��� ������ �������� � ���� ����� ������������� ���������, � ���������������� ���������� �� �� ������������ ���������, � ������, ��-�� ������� ��� �� ������ ����������. �������� ��������� �� ����������� �����, ������������� �������� ����� ������ ��������� ������� (14) � �� ����� �������� ������ ������ ����� ���� ������, ���� �� ��������� ���� ����� ��� ����� ���������. � ���� ������� �������� � ������������, ����������� ��������� � ������ ���� ������������, �������� ����������, �����, ������ �������, �������, ������ � ������������ ��������� ��������, � ��� ����� ������ � �����. ���������� ���������� ������ � ������������ ������ ����� ������ ����������� �������������, ���������� �� ����� ������� �� ������� ����������.

��������� ������� ���������� � �� ������� ������� - ���������� �� ������ � �������� ������� ����� ������ �� ������ � ����������� ������� ����-�������, ����������� �������� � ������ ��������� ������� ����, ���� ����� ����������� � ������ � ���������� ��������� �����������, � ���� ����� �������� ������������ ������� ���������� ��������� ����������� ������������� �������. �����������, ��� ���� ����� ���������� �������������� ����� � ������� ������� (15).

���������� ����������, ����� �� ���������� ������� ������ ��������, ������������ ����� ��������� � ������������������ �������, ������� ����� ��� ����� ������� �������� �� ������ � �����������. ����� ��������� ������� ������ �� ����� ������� �� ������� ��������, �� �� ����������. ���, � 1990 �. � ��� �� ������������� ���������� �������� ����������� ��� �������� ����� ������ ������, ���� �� ������������������ ����������� ����������� ����������� ������ DEA (16).

������, ������, ������, �������, ���������� ��������� �������� ����������� ����� ����������, ����� ����������� ������ � �����������, ���� �� ������������ ������. ���� �� ������ ��������������, � ������ ����������. �������� �� �������� ����������� ������������, ����-������� � ���� ������� ��������������, ����������� ��������, ��� ��� ����� ����������� �� ����� 10 % ���� ������������ �� ������ ����� ���������� (17). � �������� ������� �� � ������������� ������ �������, � � ������������ ��������� �����, ����� ���������� ����������, ������ �� ������� ������ �� ���, ������ ������������ �������� ���������� ��������. ���� ������� ��������� - ���� �� ������ ����� ������� ��� ����, � ������ ������������� ������ ��� ����� ���������� �����. ������ �����������, ��� �� ��� ��������, ���� ��� ����, ����� �� ���������� �� ����� ����������: ���� ������� ������, �� ��� ����� ��� �� ���������� ������, ��������� ������� - ������ ������ � ��� �� �������������. ��������� ���� ��������� ���� ����� ���� ��������� ������������ �������������� �������� � ��������� ����������.

3. ���������� ���������� � �������� ���������������.

����� � ����������� �� ������ �� ��������� ����� �������� ��������� ���������������, �������� �������� �������������� ����������, ������������ ������� ���������� ������������ ����� ����������� � �������� ������ ������ ����������� ������������� � ������������ ����������. ��������, ��� ����� ��� ����� ���������� �������� � ����� ��������� ��������, �������� ������� ����������� ������������� ������� �� �������� � ������������ �������.

��-������, �������������� � ���������� ������� �����, ��������� ����������������� �������������� ������ ����������� ���������� � �������� �� �������������� ����������, ����������� ��������� ����� ������� ��� �������� ����������, ����� ���������� � ����������� �������� ����������� ������������. ��������, ���������� ����� ��� ��������� ������ ���������������, ��� ��� ���� ��������, ���� � ������ ������ ������� ��� ��������, �������� ������������� �� ���������� ������. � ������� �� ������ ���������� - �������, ����� �������� ������� ���������� ���������� ����������� � ������� ������������, ��� ������������ ����-������� ���������� � �������� ����������, ���������� �� ���������� � ���������� �����. � ���� �� ������������ ������������ �������� � ������ ������, ��� � �������, ������ ��� ������������ ����� � �������, �� � ���� ��������� ������. ���� ����������� ���������� ������ ����� ���������, ����� ����� ��������������� �� ������ ������� � ���� �������� ����� ����� ������ ������� ������� (18). ������ ������������� �������� �������� ����, ����������� ������, � �������� �������������� �� ������������ ������ �������������-������������ ������, ��������� � ������ ���������, �������� �������, ������ � ����������� ����� ����� �������, ���������� �� ���� ������������ � ��������� �����-������ � ������������� ����������� � ������ ���������

��-������, ������ ����� ���������� � ��������, �������������� ������� �� ����� �������������� �������� ���������� �� ��� ���������. ��� �������� �������� �������� ������� ���������� �� �.�. ������������� (overdoses). ��������, �������� �������� ������ ������� �� ���������� �������� ����������� � ��������� ����������� �� ������ ����� ������� ��������, ���������� (���, ��������� �������� ���������� ������������, ��������������) ��������� �������� �� ��� ����������: �������� ������, �������, ����� � �.�. ��� �������� � ����, ��� ����������, ��� �������, �� �����, ����� ������ �������� �� ����� � ������ � ��������� ��� ������������ ��������� ����� ��� ������������. ���-��, ��������, ������, ��� �� ����������� ������ �������� � ����� 4 %, � ����� ������ �����������, ��� ��� ����� ������� ������������� ����� �������������, ������, � 40 %. ���������: �������������, ������� ����� ������ � ������. ��� ��������� �����������, ��� �� ��������� �������� �������, �� ���� ��� ����, ������� � ��� ���������� �������� - 8 % ��� 80 % � ����� ��� �������� - �������� ��� ���������.

�-�������, �������� ���������� ����� ����� ��������� � �������� ������ �����. �������������� �������, ��������� ���� �������� �������� ������ ��� ������������� ��������, �� ����� ��������� �������� �� ����� �����, ��� ��� ����������, � ���� ����� ����������, ����� ����������� �� ��������� ����� ����������. ����������� ������ �������: � ���� ������ � ����������� ������������ ���� ������ ��������� ��������� ������� ������� � �������, �������, ������, ��� ���������� ������� ������� ���������� ���������� �� ����� �������� ��������. ��� �� �� ���: ��������� ����� �������� ��������������� �������� � ������ ������������ � ������� ����� ��������������� ���. � ������ ����� ����, ��� ����������, ��� 40 % ����������� ���������� �������� ���������� ������ �����, ������� ������� �� ����������� ������� �������� ����� ��������� (19). ���� ������ ���������� ��� ������������ ������ ������ � ����������� ����� ������������ ������ �� ������������ ��������, �������� ����� ��������������� �����������.

�-���������, ���������� ���������� ��������� ���� ����������� ��������. ���������� ����������������� ��������, ����� ������������ ������������ ������������� �������� ���� �����, ����� ��� ��������� � ���� ���������� ��� ������� �����. ���, � ������ ������������ ��������������� ��������� � 1984 ���� ��������� ������ � ����������� ����� � ��� �������, ����� ������ ��������� ��� �� �������� (��������, ��� ���������� ��������� ������� �������) (20). ������, ����� � ���, ��� �� �������� ��������� ������� � ������� ������ ������ � ������������� ������� ����� ��������� �� ������ ����������, ��������� ����� �� ������ ��������������� ���� �����������. �� ����� �������� �������� �������� � �����, ��� �������� �� ����� ����������� �����������, ��� ������� ��������.

��� ��� ������������� ������� ����������� ������� ������ ���������� ���������� �� �������� �������� �������� ������������ �� ��������� ���������� � ������, ������� ���� ����� �������������� � ����������� ��������: ��������� (�.�. ����������), ������� �������� ������ ������� (�.�. �������� ���������� � ��������������� ����������), ����������� �� ������ �������������, �� � �������� ����������� ��� ����� ������, ��� ���� �������.

����� ���� ���������������� �������������� ������, ��������, �������: ���������� ���������� ��� ����� ��������������� ���������� � �������� �� �������������� ���������� ������ ������� ���������� �����������. ��������� �������� ����������� � ������������ � ����� �������� ����������-��������, ���������� ��������� � ������� ����������� ������, ���������� �������� ��������, ������������� � ������������, ���������� �� ��������� ��������� �������� ������������ � ������������� ���������������� ����������, �� ������������� � ����������, �� ��� � ���������, ������������ � ���������� ������������� �������� � ������������ ������� ������������ �����������, �������������� ������� ���� �� �������� ���� ��������� ����� �� ����� ��������������� ������ ����������, ������ ����������� ������������� ���� �������� ��� ������� ������� �� �������. ������� ������� ������, ��������� � �������������� ��� ���� ���������� � �������������� ���������� ������� ������������� ��������, �������� �����������-������������ ������������� �������������� ������, ������� � �������� ����������, ���������� ���� ��������, ��������� ��������� ��������, ���������� ��������� ������������� � ����� ���������� ������ ����� �������.

������ ����� ����� ����� �������������� ��������� �������� ����������� ������ � ������� ��������������� ��������������� ���������� � �������� �� �������������� ����������, ������� �� ���������� � ��������� ����� ������ �����������.

����� 3. ����������� ������ � �������

����������� �������� ��������������� ���������� � �������� �� �������������� ���������� �������� �������������� �������� �������������� � ������������ �� �������� ������ ���������� ������������ � ������� ���������� � ������������� �����. ������� ������ ����������������� ������, �������� �������� �� ������ ������� � ����������, ����������� �������� ���� ��� ������������� �������� �� ������� ��������� ���������� (��� �� ����� � ������������ ������������ �� ���������-�����������), � ���������� ������ ��������������� ��������� � ������� ������������� ����� � ��������� ����������� �������� ������������ �� ���, ��������� � ����������� ����������� �������������� ������ ������ � �����������.

������� � ���� ��������� ������ �������� ������������� �����������, ������� ����� �������� ����������� ������������ �������� �� ��������� � ���������� � ��������� ����� �������� ������������� ������ � ��������� ��������� ��������. ��� ����������� �������� �� ������������ ������������� �������� (����. European Mouvement for the Normalization of Drug Policy - EMNDP, ��. Mouvement europeen pour la normalisation des politiques sur les drogues - MENDP), ����������� ������������������ ����������� (Coordination radicale antiprohibitionniste - CORA), ������������������ ������������� ���� (Ligue Internationale Antiprohibitionniste - LIA) �, �������, ������������ ���� ������������� �������� (Drug Policy Foundation - DPF) (1). �������� �����������, �� ����������� ��� �� ��������������� ������, ���������� � ���������, �������, ��������������, ������, �������, ���������, ������ � ��������.

���������� � �������������� ������������������ �������� �� ������������� ���������� �������� ����� ������������ ������� ����� � ��������, ��� ����������� ������� �� ��������� 1976 �. ������� ������� (FRIEDMAN), ��� ��������� ���� ����� (SCHMOKE), ������� �� ��������������� ������ ��� ������ ������� (GALIBER). �������� ������������ ���� ���������� ������� ����������� �������, ������� ��������� ������� The Economist, The Independent, Harper�s magazine � ������ ������ ����. ����������, ����� ��������� �� ��� �������� ������ ��������������� ��������� ����������� ������ ������� ������ ����� (SHULTZ). �� ������ �� ������������ ����� �������� �������� ���� �� ���� �������� �������� ������� ����������� ����� � �����������. � ����� ����������� ����� ����������� ������������ ����� ������� 7 ������� 1989 �. ������ ����� ������, ��� ������, ������� ����������� ��� � ������ ������ ��� ��������������� ���������� ����� �������������-������������ ���, ��������� �������, ������ ��� � �������������� ���� ����������� ������� ������ � ����������� ������ �(2). �� ������, ��� ��� ��� �����-�� ��������� ���� ����� � ����� � ������������ �������������� ���������. �� ������ ����� ������ ���� ����� � ���, ��� ��������� �� ����� ���������� ��������������� ����������, � ������������ �������� ��������� ������� � ���������� ������� ����� ����������, ���������� �� ����������� ����������, �������� ���������� �������� ����������� �� ������������ �������� �� ����, ������� � ��������� �� ������������(3). ������ ������������ ������������ ������� �����, ��� ���� ��� �� ��������� ������������ ������� ��������� ��� ���������, � �������� ����� �������� ����� ������������ ����� ����� ������������ ����������, ������� ������������ ���������� � �������������� ����, ���� ������� ����� � �����������.

�������������, �������� �� ����������� ���������� ���������� ������� ��������� �������� �� ������� ����������� ��� �������� � ����������� ������� �� ����������. ��� ������ ��������� �� ���� �������� ������ (��������� �.�.��������: ������������ - ������, ������������ ���������"), �������� ��������� � �������� � ����� ����� ����������� ��������� ���� ���������. ����� �� �������� ����� ���� �� �� ��������� ������ �����������.

�1. �������� � ������ ����������� ������ � ������.

�. �������������� � ��������� ���������

���� ��������� ���������� ���������� ����������, � ��������, �� ����������� ������, ���������� �� ������������, �� �������� ����������� �������� ����������� ���������� ��������� �� �� ����� ������ ��� ������������ ��������������� �������� ������� - ����� ��������. ����� �������� ���������� ����, ��� ������ �� ����� �������� ��� �������� �������, ���������� �����������, �������� ����� � ������������� ����������� � ���������, �� ���� ������ ������ ��� �����, �������, � ����� �������, ������ � ������� ����������, � �� ������� ������, ����� ������� ����� ������� ���������������� � ������� ����������.

������������ ������������� ����� ���������� ������ �� ������� ����������� ����������, ��������� ���� ������������ ���������� ���� �������� ����� ������� �����, ������� � ����� �������� �� ������� (�On Liberty�), �������� � 1859 �., �����: �� ����� ��������������� �������� ������ ��� ���� ���� ����� ���� ��������� ���� � ����������� ��������� ������ - ����� ����� �������� ��� ��������� ��� ������� ��������. ��� ����� �� �����, ��� ����� ����������� ����� � ����� ������� ����� ����� ����������� ���. ������ ������ ��� ������� �� ����� ����������, ��������� � ���������������� ��������� (4).

����� ������������� ����� ������� ������ ���������� �������� � ������, ������������� �������� ������ ����������� � ��� �����. �� ��� ������, �������������� ������ � ������� ���������� ���� ������ ���������������, �.�. ���������� ������� �� ����� ���� � ���������� ���������� ���� ������ ��-�� ���������������� � ������������ ���������� ���� ��������� ������ ��������. ����������� ������������ ������, ������� � �������������� ������������ �����, ����������, ��� ����������� �� ����� ��������� �������� ��������� ���������, ���� �� �� ������� ��� ���� ������ ������ ��������� � �� �������� ������������ ������� (5).

����������� ��������� ����� �������� �� ������������ ���������� �������� ��������� ����������� ���������� ���� �������� 1789 �., ������ 4 ������� ������: �������� ������� � ����������� ������ ���, ��� �� ������� ����� ������� ��������, � ������ 5 ���������: ������ �� ������ ���������� �������� ��������, �� ��������� ������ �������� (6). ����� �������, ������������ ������������� �������, ���� ��� ������������ ����� ���������, �����������, � ��� ������� ������ � ��� ���� �� ������� ����� ����������, �� ����� ������������ ���������. ����������� ������������� ���������, ��� � ���� ������ ���������������� ������� (7) �������� ��������������� ����� � ������� ��������: ����� ������ ���, ��� �� ������� ����� ������� ��������, ����� �������������� ������������� ����� ���������, ����� �� ������� ����� � �.�.(8)

���������� ����������� �������� ��������������� ���������� �������� � ������ ��������� ��������� � ������ ����� ���������. ��� ��������� �������� ������� ������ �������� ���������� ��������� ������� ���������� � �������� �� ��������: ���� �������������� ������� ������������, �� ������ �� �� ������� ���� � �� ����������� ������ �������� ���������� ��������, ������������� ����������? ��������� ���������� � ������ � ���, ��� ������ ����� ������������� ���� ���������, � ���� ��������� ������ ����� ���� ������������ �������� ������� �� ���������, �� ������ �������� �������������� ������� ����������� ���������� ��� �� �������� (9). ������� ��������, � ��, ��� �������� ������� �����, ������ � ������� �������, ����� �������� � ����� �������� � ����� � ������������ � ������������� �������������.

�. ����������� � ���������� ���������

��� ������ ���������� ��������� ���������� �������� ������-���������� ����������� �������������� ������ ����������� ���������� � ������� ��������� �� �������� � ������� ������������� �������� ������������ ���������� ���������� ����������� �����.

������-�������� ����������� ����������� ������ ���������� � ��������� (��. �. � �1 ����� 1). ������ ������ ���������� �� �������� �������� ������ �.�. � ������ ���������� � - ��������� � ������, ������� ����������������� ��������� ������� ��� ��������� ����������� ���� ������� ��������� �������� ������� � ������������ ����� ��������� ���������� (������ � ���������). �������� ���������, ��� ������ ��������� ���� ������ �������, ��� ��� �� ����� ������� ����������� ������������ ���������� ������� ���������� �. ���� ��������� ���������� ��������, ��� ���������� ����� (�������� ��������) � ��������������� ����������� ���������� ����� �� � ���������, � ����������� �������� � ������ (10). ����� �� ����� ����� ��������� ��������, � ��� ���� ��������� � ��������� ��������� ����� � ��������?

��� �� ��� ��������, �����, ���������� ������� ���������� ������� ����������� ������������ ������������ �������� ������ ���, � ����������� ������������ � ������� ��������� ��������� ��� �������� - �� �����, ��� ������������ ������������� ���������, ������������ �� ������ ������������ ��������� ����������� �������������� ���������. ������ ������ ��������� ���� ���������� ��� � 1938 ���� ������������� ����������� �������� ���-�����, ����������� �� ������� ���� ������ �� ������� (La GUARDIA). � ������� �� ����������� ����� ������������ ���������, ��� ����������� ������������ ������� �� ������ � ����������� (��������, FNB) � ����������� ��������� �������� ������� � ���������� ����������� � ��� ������������ ������ ������� �������� ��������� (11).

����������� ������� �� ������������� ������� ���������, ������������� � ������ (Report Wooton, 1969), � ������ (Rapport Le Dain, 1972) � ������ �������, ���� ����������� ���������� ����������: ��������� ������� ��������� ���� �������� ��������, �� ���� ���� ������� ������, ��� ����� ��������, ��������� ��������� � ������� (12). ��������� ������ ���� ������� � ���, ��� ��� ������������� �������� ���� �� �����, ���� �� ���� ������� � ������������ ������ � �������� �� ������� ���������: ���� ���� �������� �� �������� ��������� ��������, �������� ������� ���� ����������� �����, �� ������� ������ ��������� ����� ���������� �������, ��� �������� - ������, � ����� - ������ (13).

����������� �� ���� ������, �������� �� ����� ������ ����������������� � ����������� ���������, �������� � ���� �� ����������� ������� ��������������� ����� ��������� � �������� ��������� � ������������ ����������� �������� ��� �������.

������������ �� ��������� ���������� ����� �������, ��� �� �������� ����������� ��������� �� ��������� � ������ ���� ����������� ������-���������� ����������� �������� �� ������������, ��� ��� �������������� ������� �������� ��� ����������� ���������� ������� ������������� ��� ����� ����� ��������������, ��� � ������ ������������ �������������. ����� ������ ������� ����������� � ������� �������� �� �������� ��������, ���� ���� ������� ��������. �������, ���� ��� ����������� ������������ ������������ ��������������� ��������� ����������� ������������� ������������ ������ � ��� 1971 �.

����� ��� ���� ����� �� ��������, � ��������� �������� ��������� � ����� ������������ ����� �������� � ����������� � ��� ���������� �� ������������ ������� ��������������� �������� ����� ��������� �� �������� ������������ ������. ������������ ������� ��� �������� �������� �� ���������� ����������� ��������� �� ��������� (����� ������� ����) ������������ ����� ������������ ������, �������������� �� ��������, � �� ��������� �� ����������. ���������� ��������� ���� �������� ����������� ������� �� ����� � �������� �� �������� (ROBINS), ������� ���������� ����� 900 �������, ��������� �� ������� � ��������� �� � ������� 3 ���. ������������ ����� ������������ �������� � ���, ��� ������� ����� �������� ����������� ������� ����������� �� �������� ������� �������, ������������ � ������������ ����� �� ������� � �������� ����� � �������� ������������ � (���������� �������� ����� ���� ��������� ���, ��� ������ � �������� ������� ����� ������ ������������ ����������, ������� ��������� ������������ ������������ ������ ���� ������� �������������: ���������� �������� ������� ������ ��������� �� ������� �� �������� �������� ������������� ��� �������).

������ ������� ������� ������� �������� ������������ ����������, �������������� ������������ ��������� � ����� ������� �������� ��������. ����������, ��� 60 % ������, ��������� ������������� ���� ��������, �� ���������� ������� ���������� ��� ��������������� ����������� �� ���� �, ���������� � ���, ��������������, ��� ������������ �������������, ��������� ��������� ��� (14). �� ��������� ����� ����� ������� ������� ������ �����, ��� ������������ ������� �� �������� ��������������� ���������� � ����. � ��� �� 40 % ������, ������� ������ � ����������� �� �������, �� ���� �������� ������� ������ ���������� � ��������, �� ��� ����� ����������� ��������� � ���������. ����� ��������� ������������� ����� ������������ ���������� � ������� ������ �� ���������� ��� ��� ������ ��������� ��������������� � ��������, ����� ������, ������ ����� � �.�.

��� ��� ��������, ��� ���� ������ �������� ���� �������������� ������������ ������������� ����������. ����� ������, ��� ������������ ���������� - ����� �� �� �� �����, ��� ��������������� ���, �.�. ���������� ����������. � ������ ��������������� ������� ��� ��� � �������� ������ ����� ������������ ��� �������� ����� � � �������������� ��� ����� �������� �� ������������ � ���������������. ��� �������� ������ � ������� ��������� ���������� �� �� ��������� ������������ ��������� � ������������ �������� �� �� ���������, �� �������� �� ������������ �, �������, �� ������ ����������� � �������������. ���������� ������������� ���������� � ������������� ����� ��� ��������� �������� � ����������� ������� ����� ������ ��� ������ ��������� ��������, ��� ���������� ���� �������, ������� ����� �������� ������� ������ ����. � ����� ������, ����� ���� ���� � �������� ���������, ����������� ����������� �������� �������� ��������, ��� ��� ������ �������� �������������-������������ ������� �������� �� �����������. ������ �� �������� �������� �� ������� ���������, � ������� ��� ��� ������ ������ ������ �����. ��� ������ �����?

�. ������������� ���������.

������������� ������ �������� �������� �� ����������� � ����������� �������� � ������������ ����������� ������������� ������������� �������� ����������� �����, ��� ��� ������ � ����� ������ ������������� ������� ������������� ��������� �������������� ������ �������������� �������� ������������ � ������������.

���������� ������ ���� ����� ������������ � ������������ ���������� ������������� ������� ����� ������: ����� �������� ������� �� ��������� ���������������� ������ �������� � ��������� � �������� ��� ������� � �� �������, ��������, �.�., ������� ������, ������, ����� �� ������� �������. ���� ��� ������� (�� ������ ��������) �� ����������� ����, ������. ������� ���������� ������������� ����������� � ����� �������� � �������� � ������ ������� ������� ��������.

� ����� ����� ����������, ��������, ����������� ���������, ��������� ���������� ������������ ������� ��������� (15). ������ ������� � ���, ��� �������� ���������� (couts de la prohibition), � ������� �� ���������, ������ ������� �������� � ������������ ������ �� ������ � �����������, ������������ � �������, ���������� ������ ������ ������������� �������, ������ � ����� �������� ������������, ���������, �������������� ������� � ������ ��������������� �������, ��������� �������������� ���� � ������ � ������ ���������� ������� ������������ ������, ������� ����������� �� ���������� ������, ������� �� ���� ������ ���������. ���� ����, ���������� ���������, ����������� ��������� ������������ � ������� ���������� � ������������� �����, ���� ����� �������� �������� ���������, �� �������� ��� � ������������, ��������� �� �������� ������� �����������?

����� �������� ������ ������������ ���������� ������� ������������ ������ ������������ � ���, ��� ����������� ���������� ���������� ������� ���������� �� �������������� ������������. ����������� ����������� ����������� �������� � ��������� ����������: ������ ������� �� �������� �������� � ���������� ������� ������������ � ������������� ���������, �, ���� � ������������ ������� ����� ���� �� ��� ������������� ������, ��, ������, ������������ ���������� ��������. ���� ������������� �����, ����� ���������, ������������� ���������� ��� ���� ������������ �������: ���� ������ ����, �� ������������� �����. �� � ���-�� � ����, ���������� ������, ��� ������������� �������� ������ ������� ������� �������. ������������� ���������� ����������� � ���, ��� �� ����� ����������� �� ����. � ���, ������, �������� ������������� �������������� �������: �������� �� ������� ���� �� ������ ����� ����������, ������� ������ ��� ����, ��� ������� ������������ �� ���� ������ ����� ������������ �������� �������������� ������, ����� �� ��������� ������ �� �����������. ����� ������ �� ����� �� ���������, ���������������� � ��������� ��� � �������� ����������, ����� ���������� � ���������� ��� � �������� �����������? ����� �������, ���, ���� �������� �� �����, �� ����� ��� ���� �� ������ ���� � � ��������� �������, � ���, ���� �� �����, ������ ������ ��� ��� ����� �������� � ������ �� ���� ����� ������.

�������������� ������ ���������� �� ���� ������, ����� �������, �� ���������� ������������� � ������ ������� ��������, ������������ �� ���������� ����� ������ (�������������� � ������������� ����������), � ��� ����� �� ����������� ����������� (����� ���������, ����������� ��������� � �.�.) - �����������.

������������� ����� ���������� ��� ������, ������� ��� � � ���, ��� ��� �������� � ���� ���� ��� ������������� �������� (����������� ���������� � ��.). ������� ����������� ���������� ������ �������������� ����������� ��� ��������� - ��������������� � ������������. ��, ��� ����������� �� ����� ����� ��������, �������� � ��������� ���������� ������ ����������� � �������� �� ���������� ���������. ��� ������� ���������� �� �������� �������� �������������� ������ � ���������� �������� ������ ���������� � ����������. ���������� ��� ���� �������� ���������� � ��������������� �������� � ������������ ������������ ���������. ��������, ���������� ����������� �������� ����������� ��������� ������� ������� (����������� ������� 1976 �. �� ���������) ������� ������ ������������ ������������ ������������� �� ���������� �� ����������� (DEA) ������� ������� � �������� ���������� ����������� ����� ������ ���������� � ������������ �� ��� ��� ������� �������� ���������(16). � ������ ����� �� ������������� ������������� �������� ��������� � �������� ������������� ����������� ������������� The Economist. ������� �������� ����� ���� ������ �������� � ��������� ������ �� ���������� ���� ������� (HARMAN): � �� ��������, ��� ������, ������������ �� ���������� �������� �����������, �������� �� ������. �������������� ������� ������ ����, ������� ������ ����, ��� ��, ��� ���������� ������� ��� ���� �����������. �� �����, ����� ��, ��� �� ����������� ������� ����������, �������� ������ � ����������� ���������� �� ���� ���������, � ���������, ����� ��� ����� �������� ����� ������ �������� ����������� � ����, ������� ����� ������. �� �����, ����� ����������� ���������� ���� �������� �� ������ ������� �����. �� ����� ����� �� ����� �������� ����� ������������, ������� �������� ���������� ������� ������ ����������: �� ������ �������������� �� �������������� ������������. � ����� ������� ��� ���, �� �����, ����� �������� ����������� ���� ������������ � ���������� ��� ����������������� �������� � (17).

�2. ����������� ������

����������� �������� ��������������� ���������� � �������� �� �������������� ���������� ������������ ����� �������� ������� ������ ��������� ������, ������� ���������� ���� �� ����� �������� ������������� �����������. � ���������, � ���� ������������� ������ ������ �����������, �� �� ����������� ������������ ����������� ��� ��������� ����������� ������� �������� ����������. �� ������ ������ ������������ ��������� ������� ����������� ������ (����������� ������ �.��������� �������� �� ������������, �.�. �������������) (18), ����������� �� ����������� ����� �������� ����������� ����� ������������� ���������� � �������������� ������ �������� �� �� �������������. ������, ��������, ���������������� ������� ���������� ������������ ������������ ������ ���� (19), ������ �.�. ���������� ���������������� ������������� �������� (ZINBERG) � �������� (HARDING)(20) ��� ����������� ������������� ���������� ������ ����� (21). �� ���������� ��� �������� ���������� �������� �������������� ����������� - ������ ���������������� (�) � ����������� (�) ������������� �������.

�. ���������������� ����������

���������������� (����. decriminalization, ��. depenalisation) ��������� ���������������� � ���������� - �������, ������������ �.�. ������� ������������� (�� ����. ����� abolition - ������, �����������), �������������� ������� �������� ����������� ���������� ������� (HULSMAN). �� ���������� ���������������� ��������� �� �������������� � ����� (22) � ��� ������ � ������� ���������� � ��������� (23).

� ����� �����, ������� �������� ��������������� ��������� �������, ������� ����������, ��������� ������������ � �������������� ��� ������ ����� � �����������. �� ������ ������, � ����������� ������� ��������� ���������� ���������������� ������ ����� ������� �����������, ���������� ��� � ���������� ������������, ���������� ��� � ������, ��������������� ��� � ��������� ��� �� ��������. ������ ���������� ����, ��������� �������� � ��������� � ���, ��� ���������� ������ ����� ����� ��������� ���������� � ������ �������: ��������� ������� � ������������ ���������� ���������, �������������� � ���������, ������������ ��������������� ������� � ���. �������������, ����������������, �.�. ������ ��������� �� ��������������, �������� �������� ��������� ��� �������. ��� ���� ������� ��������, ��� ������ ��������� ������� �� ��������� ������� �� �������� � ���������� ������ ������������.. �� ���������� �������� ��������� ��������� ������ ����������������� ������������� ���� ������������ ���������������� � ������� ������������ ��������������.

� ������� ���������� ���������� ������ ������������� ���������� ��������� ��������� (�������������������) �� ��� ��������� ������� � ����������, ��� ��� ��� �������������� ������������ ��������� ������. �������������� (������������ ��������� ������� �� ��� ��� ���� ��������) ������������, ������������, �������� � �.�. ����������� ����� � ��������� ����������� �������� (���������� ������, ������������, ���������� �����...), �������, � ���������� �����, ������� �������� �����������, ���������� ������ �������������� ������������.

� ������������� ����� ������ ������� �������� ������������ ������: ����������� �����, ����������� � ����� ������� ������������ ��������� ������ � �����������, �������� ������������ � �������, �������� ����� � ���� ���������� ����������� � �������������. ��������, ����������, ���������� � ���� ����� ����������� ��������, � ���������, �������� ���������� � ������������ � ������� � ������ � ����������, ������, �� ������ �������������, ������� ����� ���������� � ���������� ���������� ����������� ������������.

�������, ����� �� ������ ������� ������������ �������� � ������������ ���������������� ������������� �������. �� ���������� ��������� ��������: ������� �������� ��������� ��������� �� ������������ ����������, � ����� - �� �������� � ������������. ����� ����� ������� �� ������� ���������������� ������������: ������� ������� �� ������������� ��������, ����� ������ ����������� ����������.

���� �������� ����������� � ����� ����� ����� ������ ����������������, ����������������� ��������: �����, ��������, �������� ��������� �� ������������, �� �� �������� �� ������������ � ������� � ��. �� ������� ����, ��� ����� ������ � ������������������ � �������� �� �����: ��������� ����� �� ��, ��� ��� ��������� ������������� ��������, ���� �� ������. ���������� �������� ���������� � ������������ ���������� �� ���������� ������ ��������� �� ���� � ������ � ��������� ����������� � �� ������� �����. ����� ����, ��������� �������� ���������� ������ ����� �������������� ��� �� ��������� � ����������, �������� �� ��������������� ������� �� ����� ������. ������, ��������, ������� �.�. ������������ ����������� ���������, ������������� �������� ������������� (24).

��������� ��������� ������������ ���������������� ������������� ������� ���������� �������� � �� ����� ���������� ������ ��������� � ������������� �����: �����������.

�. ����������� ����������

� ������� �� ����������������, ������� �������������� �������������� ������������ ������� ����������� � ���������� � ���������� ����������������� �������, ����������� ���������� ��������������� ���������������� ���� ��������� � �������� �� ���������� ���������. ���� �������� ���������������� ����� ����������� � �������� �������������� ������ ����������� ����������, �� ����������� �������� ����� ���������� ���������� � ������� � �� ��������� ������� � ������������� �����. ������������ ��������� - ������ �� ������ ������� ����������� �� ������������� ������������, �� � ������������, ���������������� ������� �������� ���.

��� ���-�� � ������ ����� ������� �������� ����������� ������������� �������: ��� ��������� ������������ ����� ��������� ��������? ���� ���������� ���������� � �������������� ������� ����������, � �������� �������� ������������. ������ ����������� ��� � ���, ��� ��� ������ ������������� �������� ����� ���� ��������� �������� � ������� ������� ����������� �������������. ����������, ��������, ���������� ������ ������� ��������� ������� ��� ������ � ��� �������, ��������� ������ �� ������������, ������������, ���������� ������� ����, ����������� � �.�. ������ ��������.

�������� �� ���, ����� �������� �������� ���������� ����������� ���������� ��� �� �����. ��� ������������� �������� �������� ������ ����������� ��������. ���: �) ������������� ��������, ����������� ����������� �� ����������� ������� ������� ��������, �) ����� �������� ���������� �/��� ��������������� ����������, �) �������� �������� ���������� � ���������� �������. ��������, ��� ��� ��� �������������� �������� �� ������ � ���� ����������� ����������, �� � � �������������� ������ � ��������. ������ �� ������������� ������� ���������� � ����� ������������ �������� �� ����������� ����� �������, ����� ������ ������ �� ���� �������. ������ ��������� ���������� ������� �������� �����������, ��� ��� � ���� ������ �������������� �������������� ����� �������� � ��������� �����������. � ������ �������, ���������� �������� ������������� �������� � ����������� ����, ��������� ���� ����� �������� �� ���� �� ����� ���������.

����� �� ���� �������� ������� � ���������� ������������� ����� ������������� ������� �������� ���������� ����� �������� � ��������� � ������������������� �������������� �������� � �������� ����������� ������������ ���������. ����� ������� ���������� ����������� ��������� ����� ������� ��������� (CABALLERO), �������� ��� � ���� ������� ��������� �������� (theorie du commerce passif) (25).

�������� ������ ��������� �������� ������������ �� ��������� ���� �����, ��� ��������� �������� �������, �������� �� ������. � ������� �� ������ ���������, ��������� �� ��������� ����� ������������ ������� �������� ���������, ��� �������, ����������� ������ �� �����, �������������� ������ � ��. � ���� ��, �������� � ���� �� �������������� �� ���� ����. ������� ��������� �������� ���������� ������ ���� ������������ ������������ �������������, ������� �� � ��������� �. ��� ����� ������� ���������� ���������:

1) ���������� ��������������� ��������� �� ������������ � ������� ������������� �������. ������������ ���������� ���� ������������ - ���������� ������������� ��������� - ������������ ����� � �����������, ��� ��� �������� ��������� �������� �������� ����������� ���� ��� ���� ������ �� ������. ���� ����������� �������� ����� ������� �������� �� ����� �������� ������� ���������� � �������� �� ����� ������� ������������ ���������. �� ������������� ������ �������� ����������� ���� ����� ���������������� ������������� ��������� ������������ �������� ������� ���������� ��� ����������� � ������� ����.

2) ������ ����������� �� ������� ������������ � ������� ���������� ����������� �� � ������������ �: ��������� ����� ������ �������������� ������ � ������ ������ - �������, ����������� ����� ���������������, �������� �����, �������, ������������ ��������� � �.�.

3) ������ ���������������� ������� ������������ ������������� �������: ������ ����������� �� ������������ � ������������ ������, ��� ���������� ������������ ��������� � ��. ����� ������� ����� ��������������� ������������� ������������������ � ������������ � �� ����������.

4) ����������� ������ ��������� �������� �������������� � �������������� ��������. ����� �� ��������� ����� ����������� ��� �������� ���������� ��������� ������ ����� ���������� �������� ����������, �������� �����������, ����������� ����������� � �.�.

������� ��������� ����������, ���, ���������������� �� ��� (����������� � �����������) ������������� � ������������ ��������, ������� ���������, �� �������������� �������� ����� ����� ������������ � ����� ����������� � ����������� ���������� ����������. �������������, ��� ������ ��������� �������� � ����� �������, ������������� ���� ��������� (���������� ���� � ������ ��������, �������������� ������� ��������� ��������� ����������� ���������� �� ����������� ��������� ����������), � � ������ �������, �� ������������ ������������ ������������ (����������� � ���� ����������� �������� �� ���������������� ����������, ��������������� ����������� ��������������� �� ������� � �������������� ����������). ��� ���� ��������� ����� �������, ���������� ����������� ������������� ���������������� �������������� ������: ����������� ������ ����� ����������, ��� ������ ���������� �����������, ������� ����� ������� ��� �������� �� ������� ����������, ��������� ������������ �������������, ��������� � ������������� � �������� � �.�. �������, �������� ��������, ���������� ������� � ���������, ������� ���� ����� ���������� � ����� ��������� ��������. ������ ������, � ����� ����, � ���� ����.

����������

���������� ��������������� ���������� ����� �������� ����������� ������ �������. �������� ������������ �� ����� ������� ����������� ������, ����������� ��� �� ���, ��������� ������������� ���������� - ������������, ������, ��������, ���������� ��������, ������� � ������������ ������� ���� ����� - � ���� ������� ������� ��� ��������� ���� ����� ��������� �����������.

�� ���������� ����� ���������� �������� ������������� ��������� ����� ���� � ������������� ���������� � ����� ������ ��������� ����� �� ������ ����������. ������ � �����������, �������� � ���������� - ��� �������� ������ ���� ����� � ������� ���� ������� � ������������ ��������. ��������� ��������������� ��������������� �������������� ���������� � ������� �������� ��� �������� � ������������ ������������ ���������� - ���������, �������, ������������� - ��������� ������������� ������ �������� � �������� ���������� ������������ � ������� ���� ���������. ��������������, ������� �������, ���������� ������, ������������ ������������ ������ ���������� ���������, ��� �������������� ������� ������ � ���������������� ���������� � �������� �� �������������� ���������� ������ ���������� ������������ ���� ����������, �� ������������, �������� ���, � ����� �� ������������ � ������������� �����. �������� ������� ������ �������������� �������� � ������� ���������� ���� ��������������� �, ����������� ���������� ������������� ��������� � ���������, ����������� �� ������������� ������ � ������� ����� �������� �� �������������� ���������� � ������������� ����������.

������ ����������� ���������������� �������������� ������ ����������� ����������, ����������� ������ ������������, ��������� ������� �� ������ �������� �������������� ����������� ������ � ����������� � �� ������������ �������������� �������� (����� 1), �� � �� ��������������� � ������� ������������ ����� ��� ����� (����� 2). ������������� ��������, ���������� �� �������� � ����������, �� ������ �� ���������� ����������� ���������� ��� ������������ � ������������� �����, �� ��������� ����� �� ���. ���������� ���������� � ��������� ������������ ���������� �� ������ �� �����������, �� �, ��������, ���������� �����.

������, ������������� �������������� ������ ����������� ���������� ������� �� ������ � �� ������������� � ���������������: �� ����� ��������� ������������� �� ��� ������, ��� ��� ������ �������� ��������� � ����� ������������ ������������ � ������ ��������� ��������.

� ������������� ����� ���������� ������� � ������������ ������������� ������� ������� ������������� ���������� �� ����������� �������, ������ �� �������� ������ ������������� �������������� ������������, ���������, ��������������� ����� � ���������. ���������� ������ ���������� ������������ ���������, ��������� ���������� ������� �� ���������������� ������������� ���������� ������� (��������� ��������� �����) � ������� ��������� � �����.

� ���������� ����� �������������� ������� �������� �� ����������� �������� ���� ������������ � ��������������, ������� ������ � ������������� ���������� ��� �� ������������� ��������� �� ������ �����, � ������, � ��� ������� ����������� ��� ������������. ���������� ����� � �������� ������� ��������� �� �����, ����, ����������� � �.�. ��� ������������ �������������� ���������� � ��������� ������������ ������������� �������, ������� ����� ���������� �������� ������������� � ���� ������� �� ��������� � ���.

� ����������� ����� ���������� ���������� ���������� �������� ������������� ��������� �� ��������� � ���������. ��� ������ ���������� ������ �������������� ������ � ��������, ������� ��� ����� �������� ������� ����� � ������, � ��������������� � �������� ����������.

� ���������� ����� ���������� ���������� �������� � ������ ������� ������������ � ������� ������ ��������� ��������. ��� �������� �������� �������� ������ ���������� �� ������������� ������������� �������, ������������ ��������������� �����, �������� � � �, ������������ ���������� ����������� �������� ������� � �������������� ����������.

�� ����� ����� ����� ������� �������� ����� ��������� ������������ �����������: �������� ���������� ������������, ��������������� � ������������ ������������� ������� � ������������� ����� ������ ���� ������ ������������, �� ��� �������, ������������, �������� � ������������ ������������.

� �������� ������������ �������� �������� � ��������� � ������� ���������� � ���������� ������������ ����������� ������ � ������� ���� �������� (����� 3). ���������� �� ������������ ���������, ������-���������� � ������������� ����������, ����������� �������� ����������� ���������� �������� ��������� ���������� ����������� ���������������� �������������� ������ � ���������� �������� � ������� �������� ��� �����������, �������� ���������� ���� � ������ ��������� � ���������� ��������. � ���������, ������������ ������������� ������������� �������� ���� ����� ������ � � �����- ���� ����������� ������������ ������� � ���������� �������� ���� ��� �� ����������. ���� �����, ���������� �������� ����������� ����������� �������� ����������� ���������� (����������, �������, ������), ���� ��� ���, � ������ �� ����� ����������. ������, �������� �������� ������������� ���������� �� ����������� �������� �������� � ���������, ������ � ����������� ����������� ������������� ���������� �������������� ��������� ������������� �������������� ��������.

������������� ������ �� ������ ����������� ����������� ������ �������� �������� ���� ������� ��������������, ������ ��� ����. ����������� ��� ������ ������ ������ � ������, ��� ����� ���� ���� ���� � ����� ������ ��� �������� ��������, ��� ����������� ����������. ������� ���������� ���������� ������� ������������ ��������� � ����� ������. ����� ���������� ���: ���������� �����������, �� ����������, ������, ������, ���������, �������, ����������, ���� ��������� � ����������� ����������. ������ ��������� � �����, �� ������ ��� �����, �� �������� � ������. ��������, ��� ����, �������� ������ � ������� ������������ �� ����������, �������� �����: ���������������, ����������� � ���������� - �� ���� �����, ������ ��� � ������ ��-���������� ����. � ���, �������, ����� ������� ����� ������ �����������.

��������� � �������������� ����������

�� ������� �����

  • ������ ��������� ��� � ������������� ��������� 1961 ���� � ����������, ���������� � ��� � ������������ � ���������� 1972 ���� � ��������� � ������ ��������� � ������������� ��������� 1961 ����.
  • ��������� ��� � ������������ ��������� 1971 ����.
  • ��������� ��� � ������ ������ ����������� ������� ������������� ������� � ������������ ������� 1988 ����.
  • �������� �.�. ���������: �������� �����. - �., ���-���� ���, 1974.
  • ����� �.�. � ����� �������. - �., � ������� ������� �, 1985.
  • �����������. ����������������� �������. ��� ���. ���������� �.�. - �., ���-���� ����������� ������������� ������������, 1993.
  • ��������� �. �������� �������� ������ � �����������. - � ���������������� ���������� �, 1962, � 7.
  • �������� �.�. ������������-�������� ������� ������ � ���������� ����������� � ���������������� ������������� �������. - � ������������ �, 1970, � 6.
  • �������� �.�. ������ ��������� 1961 ���� � ����������������� ������� �������������� �������� ��� �����������. - � ��������� ��������� �������������� ����� �, 1971.
  • ��������� �. ����������� ��� �� ��������� ������ ��������� � ������������� ���������. - ���������� ��������� �������������� ����� �, 1962.
  • �������� �.�. ������������� �������� ��� �����������. - ���������� ����������� � �����, 1967, � 10.
  • ������� �.�. ��� ����� ���������? - ���������������� �������������, 1992, � 2.
  • ������ �.�. � ���������� ����� ����������. - ���������������� �������������, 1990, � 2.
  • ������ �.�. ���������� ���������: ������� � ��������. - ����������-������������ ������, 1995, �2.
  • ������� �.�. ������������� ��������� � ������������ ����������� ����������. - � ��������������� ������������ �, 1992, � 7.
  • ������� �.�. ��������� � �����. - � ��������������� ������������ �, 1989, �4.
  • ���������� � ����� ������ ���������, �����, ��������� � ���������� (���������� �� � ������� ������ � ��������). - � ��������������� ������������ �, 1989, � 2.
  • �������� �.�. �������� �� ����� �.�.��������� � ���������: �������� ����� �. - � ��������� ��������� �������������� �����. 1975 �.
  • ����� �. ������ ��������. ����� � ������ ����� ��� ������? - � ����� ����� �, 1994, � 7.
  • �������� �.�. ����� ������������� � ������: ���������� ������������. - � ��������������� ������������ �, 1994, � 6.

�� ����������� ������

Documents and Reports

European Communities:

  • Commission des Communites Europeennes. Communication au Conseil et au Parlement europeen concernant un plan d�action de l�Union Europeenne en matiere de lutte contre la drogue (1995 - 1999), document de seance du 23. 06. 1994.
  • LEROY, Bertrand. The Community of Twelve and drug demand. Comparative study of legislation and judicial practice. Final report of the European Communities. - Luxembourg, 1991.
  • MASSON, Paul. Europol et la lutte contre les trafics de drogue. Rapport d�information a la delegation du Senat pour l�Union Europeenne. - Paris, 1995.
  • RUTER C.F. Discours d�introduction au seminaire sur le role de police en matiere de prevention et les alternatives aux poursuites judiciaires des delinquants ayant des problemes lies a la drogue. - Strasbourg, 23-25 juin 1992.
  • STEWART-CLARK, Jack. Rapport fait au nom de la commission d�enquete sur le probleme de la drogue dans les pays de la Communaute europeenne. - Parlement Europeen, Strasbourg, documents de seance, 2 octobre 1986.

European Council (Pompidou Group):

  • L�abus de substances volatiles (Actes du seminaire, Bratislava, 3-5 novembre 1993).
  • Les femmes et les drogues (Actes du seminaire, Prague, 22-25 novembre 1993).
  • Etudes multi-villes: tendances de l�abus de drogue dans treize villes europeennes. 1994.
  • Tabac, alcool et toxicomanie: strategies en cooperation avec les faiseurs d�opinion et les medias. Recherches du Groupe d�etude du Comite europeen de la sante. - Strasbourg, 1994.

France:

  • TRAUTMANN, Catherine. Lutte contre la toxicomanie et le trafic des stupefiants. Rapport au Premier Ministre. - Paris, 1990.

Books

  • ARSEVER, Sylvie. Dossier drogue: etat des lieux. - Geneve, 1994.
  • BACHMANN, Christian / COPPEL, Anne. La drogue dans le monde: hier et aujourd�hui. - Paris, 1991.
  • BEAUCHESNE, Line. La legalisation des drogues: pour mieux en prevenir les abus. - Geneve, 1992.
  • BERGERET, Jean. Toxicomanie et personnalite. - Paris, PUF, 1994.
  • BORDES, Philippe. Enquete aux frontieres de la loi. - Paris, Ed. Robert Laffont, 1992.
  • BROUET, Olivier. Drogues et relations internationales. - Paris, 1991.
  • CABALLERO, Francis. Droit de la drogue. - Paris, Dalloz, 1989.
  • D�HAUTHUILLE, Christine. Face aux drogues, que faire? - Paris, 1993.
  • Drogues et droits de l�homme. Materiaux du colloque (14-15 fevrier 1992). - Geneve, 1992.
  • EHRENBERG, Alain. Individus sous influence. Drogues, alcool et medicaments psychotropes. - Paris, 1991.
  • EHRENBERG, Alain / SCHIRAY, Michel. Penser la drogue, penser les drogues. - Paris, 1992.
  • EHRENBERG, Alain / MIGNON, Patrick. Drogues: politique et societe. - Paris, 1992.
  • KOCHKO, Dimitri de / DATSKEVICH, Alexandre. L�Empire de la drogue: la Russie et ses Marches. - Paris, 1994.
  • LABROUSSE, Alain. La drogue, l�argent et les armes. - Paris, 1991.
  • PELICIER, Yves / THUILLIER, Guy. La drogue. - Paris, 1972.
  • POROT, Antoine et Maurice. Les toxicomanies. - Paris, 1993.
  • SCHMELK, Marie-Ad�line. Introduction � l�etude des toxicomanies. - Paris, 1993.
  • STENGERS, Isabelle / RALET, Olivier. Drogues: le defit hollandais. - Paris, 1991.
  • STEVENSON, Richard. Winning the War On Drugs: To Legalise Or Not?. - London, 1994.
  • SZASZ, Thomas. Notre droit aux drogues. - Paris, 1994.

Articles

  • CERVELLO, Clarisse. Analyse comparee des legislations penales des membres du groupe Pompidou en matiere de lutte contre l�usage et le trafic de stupefiants. - � Revue de science criminelle et de droit penal compare �, N� 3, 1990.
  • HARDINGHAUS, Nicolas. La narcoeconomie. - � Problemes economiques �, N� 2.455, 17 janvier 1996.
  • HERMET, Guy. Narco-politiques. - � Politique internationale �, N� 48, 1990.
  • KOUTOUZIS, Michel. Drogues � l�Est. Logique de guerres et de marche. - � Politique etrangere �, N� 60 (1), 1995.
  • LEMENNICIER, Bertrand. Prohibition de la drogue: diagnostique et solutions. - � Journal des economistes et des etudes humaines �, Vol. 3, N� 4 - decembre 1992.
  • NADELMANN, Ethan. America�s drug problem: A case for decriminalization. - �Problemes politiques et sociaux �, N�695, 8 janvier 1993.
  • NADELMANN, Ethan. Legalisation: la fin du narco-trafic? Entretien avec Alberto MIGUEZ. - � Politique internationale �, N� 48, 1990.
  • NADELMANN, Ethan. Regimes globaux de prohibition et trafic international de drogue. - � Tiers Monde �, N� 33 (131), 1992.
  • SCHIRAY, Michel. Les democraties � l�epreuve de la drogue. - � Futuribles �, N� 180, 1993.
  • THONY, Jean-Fran�ois. Blanchiment de l�argent de la drogue: les instruments internationaux de lutte. - � Revue juridique et politique, independance et cooperation �, IDEF, N� 2, avril-ao�t 1993.
  • TURBIVILLE, Graham. Counternarcotics: international dimensions of a Soviet internal security problem. - � Military Review �, N� 70 (12), 1990.

Special issues

  • L�EXPRESS - Tout ce que vous et vos enfants devez savoir sur la drogue. - semaine du 30 septembre au 6 octobre 1993.
  • LIBERATION - Drogue, la guerre mondiale. - Hors-serie, mai 1990.
  • NOUVEAU POLITIS - Drogue: legaliser ou pas? - N� 21, decembre 1994, hors-serie.
  • PROBLEMES POLITIQUES ET SOCIAUX - Face aux drogues: quelle politique? Dossier constitue par Chantal DEBOCK, N� 745, 1995.
  • VALEURS ACTUELLES - Drogue: la nouvelle guerre. - N� 3073, 21 - 27 octobre 1995.


Rambler's Top100 �������@Mail.ru
������� ������ �������� �������� Narcozona - TOP